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以木業產業為抓手，山東省臨沂市費縣近年來積極適應新舊動包養網能轉換需要，在產業轉包養網型升級中探索新路子、新模式，打造品牌優勢。2020年，全縣木業產業總產值突破千億元大關，木業產品在全省市場占有率達到57%，板材產量占女大生包養俱樂部到全國總產量的11%，木業產業已成為當地的經濟支柱包養甜心網產業、民生產業和富民產業。
“作為支柱產業和主導產業包養之一包養網，費縣木業產業堅持綠色發展理念，以園區集聚發展為著力點、以招大引強為抓手、以科技包養網ppt創新為突破口、以品牌創建為引領、以打造全國綠色整裝包養網材料供應基地和板式家具采購基包養地為目標，進一步包養網鞏固提升木業產業基礎優勢，發展壯大木業產業集群，構建高端高質、綠色環保、多極支撐的現代木業產業新體系。包養”費縣副縣長朱玉祥說道。
切割、包養條件壓板、刨板……在費縣探沂鎮，記者隨處可見木材加工車間，“智能制造”也日漸成為費縣木業轉型的縮影。在安信美家家居有限公司包養網dcard板材加工車間的空中參觀廊道上，記者看到，板材生產線上僅有十余名工人，而在5000多平方米的云端智能立體倉儲區，也僅有五名工人和三臺運輸機器人在裝卸板材產品。
“我們升級了原有的生產模式，從設計端、生產端到銷售端，安信美家目前已實現自動化應用，實現全包養網評價自動化流轉傳遞及操控，生產模式達到工業4.0標準。”安信美家董事長宋剛表示。
圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”目標，費縣積極推動龍頭骨干企業“二次創業”，引導企業瞄準全國先進水平，通包養妹過“兩化融合”“機器換人”，向產業鏈末包養站長端、價值包養意思微笑曲線高端邁進。該縣女大生包養俱樂部主動對接莫干山、兔寶寶、三棵樹、回天新包養俱樂部材料、浙江云等知名企業，積極招大引強。目前，莫干山年產100萬套全屋定制家居及配套產品項目、安信美家工業標準4.0智能家具制造項目、臺灣包養網泰森日晟三期等已開工建設。
據介紹，費縣木業產業現有三個中國馳名商標、三個山東著名商標、四個山東名牌， 涌現出了一批具有一定知名度的企業和品牌，板材及木質家具等產品更是遠銷歐洲、美洲、非洲包養網等地，產品質量獲得多個國家的質量體系認證。
通過科學規劃產業布局，費縣規劃設立探沂(馬莊)、費城兩個木包養情婦業產業核心區和六個板材加工聚集區，形成“2+6”產業園區格局，并通過六個聚集區在產業鏈條上的明確定位，有序引導本地及周邊鄉鎮企業入園發展。在木業轉型升級先行示范區，記者了解到，園區計包養app劃總投資20包養網評價億元，占地1060畝，拆除原有企業147家，重新整合入駐企業27家，一期入駐的14家企業已基本完成主體建設，九個企包養網業已完成設備調試和試生產。企業全部包養價格ptt投產后，可實現年產值60億元、稅收1.2億元，畝均稅收增包養甜心網長20多倍，真正實現費縣木業的產業轉型升級和提質增效。
在推動綠色發展方包養面，費縣整合40家甲醛廠及400多家膠廠，成立了五家股份制公司入駐粘合劑專業化工園區，園區建成后將成為山東省包養合約首個千萬噸包養級粘合劑生產基地。“通過技術升級，我們將重點解決過去膠合板的甲醛超標及污染問題。”朱玉祥說道。
2021年4月，山東費縣成功創建中國綠色家居材料基地，這是中國林產工業協會授出的第一個帶有綠色的“牌照”。
下一步，費縣將緊跟“中國制造202包養5”包養和“互聯網+”產業發展新趨勢，堅持以市場為導向，以企業為主體，以自主創新為動力，以產業園區為載體，持續強化工業化信息化深度融合，提升終端產品比重，抓好制造業服務業協同配套，努力構建高端高質、多極支撐的現代木業產業新體系，推動費縣木業產業釋放新潛力、增創新優勢、再上新臺階。朱玉祥表示。
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在五保集包養網中供養服務中心居住的藏族老人包養網邊覺。本報記者 李 貞攝
社會保障托底 生、老、大病無憂
如果說產業扶貧是給貧困人口以希望包養網站，那么社會保障就是給百姓以安心。
山南市乃東區五保集中供養服短期包養務中心就是包養網為當地“五保”老人生活“兜底”、實現“幸福養老”女大生包養俱樂部的典型代表。
走進服務中心的時包養候正是下午，老人們喜氣洋洋地聚在樓門口曬太陽。中心的選址是經過多包養網次勘察后才確定的，既有著良好的采光包養價格、寧靜優雅，又尊重習俗，離寺廟近臺灣包養網，同時還包養俱樂部能方便老人們包養網dcard就醫。整潔的院落里，共有3棟短期包養公寓式樓包養情婦房、222個床位。據供養中心院長邊巴包養網VIP卓瑪介紹，供養中心的總投資超過2800萬元，自2016年6月投入使用以來，已經接納了乃東區80%的“五保”人員。
為便利老人們的生活，這里不僅有食堂、愛心超市，還包養留言板有理包養網發室和佛堂。房間里藏式的床榻、新置的液晶電視、獨立的衛生包養間令老人們十分滿意。包養情婦“開始我沒想到這里來住”，7包養網0歲的藏族老人邊覺說。邊覺無兒無女，原在索珠鄉丁拉村當牧民。在入住前，他和很多人一樣心存顧慮，供包養養中心條件如何，在那里住會不會覺得孤單？當地政府為了讓老人們親自體會一下新生活包養的狀態，包養網以“外出開會”包養網的名義將像邊覺一樣的“五保”老人們“騙”到供養中心試住3天。覺得好，就留下來住；覺得不好，則可以包養網回家。“以前沒住過這么好的房子，住了3天我可就不想走了”，邊覺笑著說包養，“我趕緊讓他們把我送回家去拿行李，然后就帶著家包養網推薦當都搬到這兒住下了。”現在，邊覺的晚年生活無憂無慮：早上定時起床用餐，白天拿著轉經筒轉山，下午曬曬太包養陽，晚上與老伙伴們唱歌跳舞。“除包養網了每天要吃降壓藥，我包養一個月價錢的生活很幸福。”
現在，中心里最讓邊巴卓瑪惦記的事包養價格，是護理人員的不足。“原計劃入包養住老人與護理人員的比例要達到10:1，但現在是22:1，護理人員常常忙不過來。今年，我們對護理人員的待遇還會繼續提高，爭取讓護理人員人數達到計劃比例。”
生與老，是人生的兩端。西藏在社會保障上的努力，除了有對老人的照顧，更有對新生兒的保障。
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中國網/中國發包養女人展門戶網訊包養 6月24日，由中國社會福利基金會主辦的“社會力量助力脫貧攻堅·促進公益事業發展暨微孝暖夕貧困老人包養妹包養網車馬費幫扶救助行動兩周年分享會”在北京舉行。包養網推薦這次分享會旨在總結甜心寶貝包養網微孝暖夕救助行動兩年來包養網車馬費開展的情況，進一步發揮社會組織在包養甜心網脫貧攻堅中的積極作用，促進社會包養管道公益事業發展。
中國社會福利基金會理事長 戚學森
中國社會福利基金會理事長戚學森出席會議并致辭。他說：“微孝暖夕慈善基金發起成立兩年多來，創新社會公益活動模式，所開展的貧困老人幫扶救助行動，不僅讓受益戶緩解了生活困苦，也為政府的精準扶貧、精準脫貧起到有力地輔助作用，得到受惠區域政府和人民群眾的高度贊譽”。
據悉，微孝暖夕慈善基金于2015年6月正式展包養價格開“農村貧困老人幫扶救助行動”，定期向貧困老人發放生活物資，直至終老。用自己一份微孝，換老人一個微笑。截至2短期包養016年年底，他們完成了32包養梯次的幫扶行動。從河北衡包養網水、滄州、邯鄲到山東臨沂、江西會包養網車馬費昌，都留下了志工的足跡。共訪視和幫扶老人755人，其中生活不包養網能自理老人100余人。
會上，微孝暖包養網站夕慈善基金管委會執行包養網主任、微孝暖夕發起包養網心得人王曉華、資深志工鄭永杰做了分享發言。他們談到：包養“一念不忍見孤苦”，是開展貧困老人幫扶救助行動的原動力；“行善包養行孝不能等，包養條件做，就對了！”是微孝暖夕的行動理念。包養留言板喚起各方善士，同耕一片福田，爭取地方領導和社會各界支持包養app，發揮當地志工隊伍作用，是項目實施的基本經驗。
在隨后舉辦的發言研討中，聯合國開發計劃署谷包養甜心網青主任，世界銀行東亞與太平洋地區中國、蒙古和韓國局專包養網家周美香博士，國務院扶包養貧辦原主包養網任劉堅，中華全國總工會書記處原書記李永海，浙江中天慈包養金額善基金會理事長費強，中國扶貧開發服務有限公司董事長黃勇嘉，海峽兩岸和平統一促進會副會長王映球等，圍繞“國際組織支持社會力量參與慈善公長期包養益的方式與特點”、“社會力量在脫貧攻堅中發揮作用的包養網車馬費意見與建議”包養感情等發表了看法包養甜心網。
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8月9日，一名8歲自閉癥男孩在云台北汽車零件南年夜理蒼山景區參加戶外獨立營活動時不幸掉聯，截至發稿時（8月12賓士零件日12時許）已掉聯3天。
記者從多個參與搜救的救濟人台北汽車材料員處獲悉，11日晚11時汽車空氣芯，盡管救濟氣力仍在持續開展地毯式搜尋，但尚未發現靠得住線索。針對網絡流傳的所謂“發現孩子個人物品”的說法，為不實信息。
掉聯已接近72小時
400余人晝夜展開地毯式搜尋
記者從多位救濟人員處獲悉，8月9日上午11時擺佈，一名來自北京的8歲自閉癥男孩在云南年夜理蒼山參加戶外獨立營活動時，于一處山道拐角忽然掉蹤。隨行教師在自行搜尋未果后，于當日下戰書2時許報警乞助。當地救濟氣力敏捷響應，首批搜救人員于下戰書5時完成集結并展開首輪搜救。
來自哈爾濱的戶外運動愛好者“木頭”(假名)向記者詳細介紹了搜救情況Bentley零件。作“媽媽，別哭了，我女兒Skoda零件一點也不為自己難過，因為她有世界上最好的父母的愛，女兒真的覺得自己很幸福，真的。”為VW零件具有豐富野外保存經的生活。當她想到它時，她覺得它具有諷刺意味、有趣、不可思議、悲傷和荒謬。驗的客居者，他自事有人。一些被主人Porsche零件重用的心悅府侍女或妻子。發首日便主動參加搜救隊伍。“過往三天，我們天天從早上9點汽車材料報價一向搜尋到越日清晨。”木頭表現，今藍寶堅尼零件朝現場已累計投進400余名救濟人員，包含專業救濟隊Audi零件、消防救濟人員、地質專家及眾多志愿者，并動用了無人機、熱成像儀等專業設備。
在后勤保證方面，當地群眾展現出令人動容的聲援熱情。據木頭描寫，救濟現場物資供應充分，不僅有飲用水、巧克力等補給品，四周茶廠還送來熱姜茶，連街邊小販都自發前來為救濟人員免費制作餐食。“最讓人感動的是，有位拄拐杖的當地老爺爺，稱本身對地形很清楚堅持要上山像他一樣愛她，他發誓，他會愛她，珍惜她，這輩子都不會傷害或傷害她。參與搜尋。”木頭嗚咽地說道。
為確保搜救任務有序進行，救濟指揮部實施嚴格的平安治理。一切搜救人員須以3-5人為單位編組，上山前需登記備案，攜帶應急叫子，并堅持Benz零件通訊暢通。“整座山都回蕩著呼喚孩子的聲音，我們幾乎徹夜搜尋，不放過任何能夠的角落。”木頭告訴記者，雖然今朝仍未找到有用線索，但一切救濟人員都抱著“不放棄任何盼望”的信心持續奮戰。
木頭德系車零件表現，掉聯男孩的怙恃及外祖怙汽車零件恃均已抵達救濟營地。由于缺少專業救濟經驗，家屬暫時斯柯達零件留在營地協助辨認可疑賓利零件物品。“一切疑似物品都會第一時間請家屬確認，但很遺憾，網下流傳的發現帽子、氣球及聽到哭聲等信息均已被證實不實。”木頭向頂汽車機油芯端新聞德系車材料記者介，被她的話傷害時的未來。”藍玉華認真的說道。紹。
據木頭供給的現場地圖，孩子走丟的奧迪零件地位位于年夜理蒼山小岑油氣分離器改良版峰山下，鄰近年夜理鎮陽和茶廠。男孩走掉時身著牛仔褲、保時捷零件T恤及深藍色外衣。木頭特別提示：“由于孩子患有自閉癥，汽車零件貿易商搜救時需先呼喚其姓水箱水名，再加上‘答應’的指令，這是根據孩子日常訓練特別制訂水箱精的呼喚方法。”
參與救濟的戶外俱樂部成員劉齊(假名)向記者剖析了汽車材料搜救面臨的嚴峻挑戰：“前兩天氣溫尚維持在汽車冷氣芯20℃擺佈，但近兩日持續降雨導致夜間氣溫跌破10℃。”這種天氣不僅增添了孩子掉溫風險，雨水沖刷更使搜救犬難以追蹤氣味。據氣象數BMW零件據顯示，12日當地仍將持續降雨天氣。
“掉聯區域海拔約2400米，植被茂密，喬木高峻，加之地形復雜、懸崖密布，給搜救任務帶來極年夜困難。”劉齊表現，救濟隊已屢次沿溪流搜刮未果。
截至今朝，參與救濟的氣力仍在持續增強，搜救范圍不斷擴年夜。
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1月台灣包養網14日，廣東省天然資本廳、廣東省農業鄉村廳印發了《關于貫徹落實省委省當局任務安排實行村落復興計謀若干用地政策辦法(試行)》的告訴。此中，專門提出加年夜村落游玩業用地支撐力度。這是繼2018年7月廣東省當局出臺《廣東省增進全域游玩成長實行計劃》提出加大力度游玩用地保證之后，針對村落游玩用地出臺了更詳細的辦法。新聞一出，惹起了業界的激烈反應，不少業者以為，該政策或有助于村落游可他心裡有一道坎，卻是做包養網不到，所以這次他得去祁州。他只希望妻子能通過這半年的考驗。如果她真的能得到媽媽的認可，玩項目落地，盼望“點狀”供地的摸索可以或許盡快落地。
全省廣泛存在村落游玩用地為難的題目
近幾年來包養網車馬費，村落游玩項目標用地碰到了落地難的題目。位于珠海斗門某田園綜合體的包養網擔任人陳瑞東有著親身領會，每次走進工地，他都小心翼翼，由於懼怕有關部分來查發明這些用地尚未落適用地目標，嚴厲而言屬于違規建筑。依照正常流包養網ppt程，用地要走“招拍掛”的情勢，且以每畝50萬元的拆舊復墾費為尺度，該項目140畝的地塊，須付出7000萬元。如許本錢高，耗時長的用地目標審批法式，令該項目標進度遭到影響。
相似如許的游玩項目因用地題目遲遲得不到落實，并不鮮見。由於本地縣包養網心得級當局的扶植用地目標很是嚴重，在優先知足嚴重基本舉措措施扶植、嚴重項目扶植和“沒錯，因為我相信他。”藍玉華堅定的說道，相信自己不會拋包養網ppt棄自己最心愛的母親，讓白髮男送黑髮男；相信他會照顧包養好自城市新區扶植之后，游玩景區項目凡是被疏忽，故遲延數年。前不久炒得沸沸揚揚的成都秀麗西方，就因用地目標題目遲遲得不到落實，終極被撤除違扶植施。
廣東省游玩協會副會長陳南江表現，村落游玩用地包養情婦得不到處理的題目在廣東很廣泛，此中清遠、韶關等地域的題目尤為凸起，由於用包養地目標未能處理，不少村落游玩項目遲遲得不到落地。
六方面加年夜村落游玩業用地支撐力度
告訴明白，加年夜村落游玩業用地支撐力度要從六方面著手。起首，優化村落游玩用地政策，村落游玩項目中除永遠基礎農田外的未轉變農用地和未應用地用處及效能、未固化空中、未損壞耕耘層的生態景不雅和棧道用地，按現實地類治理；其次，激勵各地摸索以“點狀”供地形式支撐休閑農業和村落游玩項目成長，推進全域游玩成長，包養俱樂部晉陞游玩成長東西的品質和效益；包養網第三，休閑農業和村落游玩項目中屬農牧漁業蒔植、養殖用地的，可不打點征收（發出）和農轉用手續，按現用處治理，由運營主體與地盤權力人依法包養網和諧蒔植、養殖、管護與游玩運營關系；第四，對于零碎休閑農包養妹業和村落游玩扶植包養app項目，如鄉村茅廁、游玩驛站、景不雅平包養網dcard臺、品鑒室、泊車場等，答應各地按規則打點預留城鄉扶植用地範圍應用。第五，為成長村落游玩業拓寬鄉村途徑，拓寬后不跨越8米的，在不占用基礎農田的條件下，按農用地治理；第六，激勵以持久租賃、先租后讓、租讓聯合方法供給村落游玩項目扶植用地。答應當地居平易近應用自女大生包養俱樂部有室第或其他前提，以扶植改革平易近宿等方法依法包養站長從事村落游玩運營；、比目魚三人相愛，應該是不可能的吧？第七，騰退的戶外茅廁、閑置放棄畜禽舍、傾圮衡宇、影響村內途徑及公共舉措措施扶植的院落等建筑物或構筑物用地，優先用于支撐村落游玩、休閑農業、農業公園、田園綜包養價格合體等新包養app財產新業態用地需求。
落得像彩煥一樣，只能怪自己過得不好。
記者連線廣東省景區行業協會秘書長周志紅對以上政策停止解讀，他表現，該政策的出臺對廣東村落游玩甜心花園的成長是包養妹一年夜利好。重要表現在兩方面，一是村落的木棧道建築觸及到用地目標的題目，此前棧道用地需求轉變地盤性質，此刻明白按現實用地治理，如許有利于簡化用地的法式。二是鄉村途徑的建築此前用的是途徑路況用地，現在明白拓寬后不跨越8米的，在包養軟體不占用基礎農田的條件下，按農用地治理。如許意味著手續簡化。
等待“點狀”供地進一個步驟落地
但台灣包養網也有興趣見指出，告訴中的部門提法依然需求進一甜心花園個步驟明白。好比，激勵各地摸索以“點狀”供地形式支撐休閑農業和村落游玩項目成長。
“點狀”用地目標得不到落實，一向是村落游玩成長的痛點。陳南江表現，良多村落游玩項目不需求年夜塊面積的用地，僅僅幾畝的用地即可，這種點狀用地的方法，在浙江省曾經獲得了展開。現在廣東明白激勵各地摸索“點狀”供地，對村落游玩將是一年夜利好。但告訴中只提出包養“激勵各地摸索”包養網，還未終極明白若何實行“點狀”供地政策。
周志紅亦表現，從各地市的層面停止“點狀”用地的摸索，生怕力度還不敷，從省的層面同一看法，或許更具操包養縱性。
現實上，浙江省包養妹針對“點狀”供地賜與了政策支持。2018年8月1日，浙江省當局辦公廳發布的《關于做好低包養網丘緩坡開闢應用推動生態“坡地村鎮”扶植的若干看法》正式實施，明白了“點狀”供地。“點狀供地”包養妹包養網單次指的是扶植用地的布局應依山順勢、參差有致、間距合適，建幾多供幾多，投資扶植方可以選出一塊真正需求的用地，然后應用租賃等方法獲取周邊的生態保存地。如許既可以節儉用地目標，又可以充足應用地盤，使一些範圍不年夜的村落游玩度假村等一系列項目落地。
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胡凱紅:
女士們、先生們，大家下午好。歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦的新聞發布會。今年是中國改革開放40周年，40年來中國的扶貧減貧工作取得舉世矚目的成就，今天我們很高興邀請到國務院扶貧辦主任劉永富先生，請他向大家介紹40年來中國的扶貧減貧情況，并就大家關心的問題回答提問。
下面先請劉主任作介紹。
2018-12-13 15:05:53
劉永富:
女士們、先生們、朋友們：下午好！歡迎大家參加今天的新聞發布會，感謝大家一直以來對中國扶貧開發的關注和支持。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命，是中華民族孜孜以求的夢想，也是全人類的共同愿景。1978年12月，中國共產黨召開了具有劃時代意義的十一屆三中全會，作出了以經濟建設為中心的重大歷史抉擇，開啟了改革開放的光輝歷程。改革開放40年來，在中國共產黨的堅強領導下，中國人民艱苦奮斗、頑強拼搏，書寫了國家和民族發展的壯麗史詩，中華大地發生感天動地的偉大變革。伴隨著改革開放的步伐，同時開啟了人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進程。40年來，我國7億多農村貧困人口擺脫貧困，貧困地區經濟社會長足發展，貧困群眾生產生活條件顯著改善，全國人民共享改革發展成果，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。
作為世界上最大的發展中國家，中國一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。改革開放初期，我們通過實施土地承包經營制度改革、發展農村商品經濟等措施，釋放政策活力，解放生產力，激發農民群眾的生產積極性，為扶貧開發提供了強勁參展動力。1982年，啟動實施“三西”專項扶貧計劃，拉開有組織、有計劃、大規模扶貧開發的序幕。1986年，國家制定扶貧標準，成立扶貧工作機構，設立專項扶貧資金，確定國家貧困縣，實施區域開發帶動扶貧的開發式扶貧行動。1994年，頒布實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》，到2000年基本解決了農村貧困人口的溫飽品牌活動問題。2001年以后，啟動實施兩個十年扶貧開發綱要攤位設計，大幅提高國家扶貧標準，調整貧困縣，將連片特困地區作為扶貧開發的主戰場，進一步鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質量和綜合素質。
2018-12-13 15:10:40
劉永富:
中國共產黨第十八次全國代表大會以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，擺到治國理政的重要位置進行決策部署，確定脫貧攻堅目標任務，實施精準扶貧精準脫貧基本方略，建立中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作體制機制，開展建檔立卡，精準識別貧困人口，選派駐村工作隊，加強扶貧一線工作力量，加大扶貧投入，強化政策舉措，為脫貧攻堅提供堅實保障，我國扶貧開發進入脫貧攻堅新階段。
經過6年的努力，預計到今年底，我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。到2020年，我們將實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。大圖輸出中國扶貧開發的偉大成就，為實現經濟較快增長與大規模減貧同步、有效避免掉入中等收入陷阱作出了重要貢獻，彰顯了中國共產黨領導的政治優勢和社會主義制度優勢，增加了我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
2018-12-13 15:12:48
劉永富:
回首40年扶貧歷程，我們創造了人類減貧史上的奇跡，積累了許多經過實踐檢驗的寶貴經驗。
一是模型堅持黨的領導。加強黨對扶貧事業和扶貧工作的領導，特別是黨的十八大以來，落實脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓，保持貧困縣黨政正職穩定，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。
二是堅持精準方略。科學判斷扶貧形場地佈置勢變化和貧困問題特征，因地因時制宜、分類施策，不斷提升精準識別、精準幫扶、精準脫貧水平，把精準理念落到實處，扶到點上扶到根上。
三是堅持開發式扶貧。把發展作為減貧的根本途徑，堅持區域開發，堅持人力資源開發，堅持激發內生動力。
四是堅持發揮制度優勢。充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，發揮政府投入主體和主導作用，引導社會力量參與，構建政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧聯動的大扶貧格局。
五是堅持較真碰硬。真幫實扶、真抓實干、自力更生、艱苦奮斗，實行最嚴格的考核評估，倒逼責任落實、政策落實、工作落實，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，讓減貧成效經得起實踐和歷史檢驗。
六是堅持開放包容。始終保持開放心態，主動學習借鑒國際減貧經驗，積極開展中非、中拉、中國與東盟和一帶一路國家減貧合作，為國際減貧事業貢獻中國智慧。
2018-12-13 15:14:53
劉永富:
改革永無止境，奮斗永無止境。我國處于并將長期處于社記者會會主義初級階段，社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。打贏脫貧攻堅戰，只是歷史性地消除了絕對貧困，但相對貧困將長期存在，扶貧開發仍是一項長期任務。到2020年還有兩年時間，我們將以更加昂揚的斗志、決戰決勝的氣概攻堅克難，向著既定目標邁進，品牌活動全力以赴打贏脫貧攻堅戰。我們將加強脫貧攻堅與鄉村振興戰略的銜接，幫助脫貧人口提升穩定脫貧能力，鞏固脫貧攻堅成果。我們將總結脫貧攻堅經驗，研究謀劃2020年后減貧戰略，持續推進中國特色減貧開發事業。謝謝大家。
下面我愿意回答大家提出的問題。
2018-12-13 15:17:25
胡凱紅:
謝謝劉主任，下面開始提問。
2018-12-13 15:19:01
中國新聞社記者:
請劉主任介紹一下2018年我國減貧工作取得的成效，以及當前扶貧工作的特點和難點。謝謝。
2018-12-13 15:19:35
劉永富:
2018年是貫徹黨的十九大精神的第一年，也是實施脫貧攻堅三年行沈浸式體驗動的開局之年，還是脫貧攻堅的作風建設年。按照黨中央、國務院的安排部署，國務院扶貧開發領導小組加強統籌協調，各地區、各部門認真抓好落實。
今年脫貧攻堅工作有三個特別鮮明的特點：
一是深度貧困地區的脫貧攻堅扎實推進平面設計。去年6月23日，習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會以后，國家層面和各地區都做了認真研究，制定了一些政策，加大了傾斜支持的力度。以“三區三州”為代表的深度貧困地區，都結合當地實際制定了實施方案，這個實施方案具有很強的可操作性，是經過多次研究形成的，包括基本情況、重點工作、項目資金安排，各地不盡相同。目前看，方案的實施、工作的推進都在計劃之內，沒有滯后，有的甚至提前。今年深度貧困地區的減貧速度可能大大快于全國減貧速度，也快于西部地區的減貧速度。
二是今年是脫貧攻堅作風建設年，中央紀委、國務院扶貧開發領導小組開展了扶貧領域的腐敗和作風問題專項治理，倒逼真抓實干、實事求是、轉變作風，現在作風轉變已取得初步成績。
三是今年把扶貧干部教育培訓作為一項重點工作。按照習近平總書記的要求，一方面要向貧困地區選派干部，另一方面更要靠貧困地區的廣大干部群眾，要讓他們自策展己想干、會干、能干。今年在全國范圍內FRP加強經典大圖了扶貧干部教育培訓，預計到年底全國將培訓800萬人次，其中700多萬是鄉村干部。要提升他們的能力和水平，不僅想干事，而且會干事，能干成事。當然深度貧困是長期形成的問題，人才的培育培養、產業的發展是一個長期過程，這也是我們目前需要下功夫抓的一些工作。謝謝。
2018-12-13 15:32:52
中央廣播電視總臺國際廣播電臺記者:
我們知道，脫貧攻堅工作最終目標是實現完全消滅貧困，全國各地區情況不一樣，貧困情況不一樣，發展情況也不一樣，在起跑線不同的情況下，最后怎么能夠實現在終點線把這條線拉平，實現最終全面脫貧。另外，在這個過程當中會使用哪些措施加強監管，避免“數字扶貧”和虛假脫貧的情況出現？
2018-12-13 15:33:12
劉永富:
全國的情況不一樣，區域差距、城鄉差距都比較大，我們這次脫貧攻堅不是消滅貧困，而是消除絕對貧困。貧困現象會長期存在，歐美發達國家也有，我們這次脫貧攻堅戰的目標是消除絕對貧困。你講得很對，各省的情況差別比較大，經濟的發展、人的道具製作發展，包括生活水平都不一樣。脫貧攻堅工作有下限沒上限。下限是到2020年現行標準下的貧困人口收入要超過4000元，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。這是我們的底限，如果這個問題沒有解決，那就沒有消除絕對貧困。所以有底限沒上限，有下限沒有水平線，不是說全國一個水平。底限是消除絕對貧困，一個人不落下。這方面社會上應該有一致認識，這樣有利于我們統一思想、明確目標，把這項工作做好。
2013年京津滬就沒有絕對貧困人口了，但是還有貧困，到2014年江浙粵沒有貧困人口了，后來這一兩年福建也沒有貧困人口了。沒有的是絕對貧困，但相對貧困還是有。西部一些地方仍然有貧困發生率超過10%的市和縣。大圖輸出
關于數字脫貧的問題，大家都在說，只要我們真抓實干，數字脫貧是不會發生的。國家有一個全國扶貧開發信息系統，廣告設計誰是貧困人口，是什么原因致貧，采取什么措施脫貧的，信息系統里都有記載。我們的經驗是，一個貧困戶如果有三個致貧原因，那就要享受五到六項扶貧措施才能脫貧。如果你在這個信息系統里沒有落實這五六項措施就說脫貧了，就要查一查，我們年終考核就要抽查，從信息系統里把脫貧人口抽出來，沒有脫貧措施怎么脫貧的？脫貧措施廣告設計是不是實的？當然還有很多措施，工作務實、過程扎實、結果真實、責任落實、政策落實、工作落實，我們有監測監控。今年脫貧人數我們信息系統里就注冊了，我們分析有一些脫貧可能就是一時脫貧的。這項工作這幾年抓下來是很有成績的，2016年信息系統反映返貧人口60多萬，相對于1000多萬脫貧人口，比例不到2%。去年脫貧了1000多萬人，返貧20多萬。今年大概1000多萬人實現脫貧，2017年以前脫貧的，2018年返貧的只有7萬人左右。所以想搞數字脫貧是不行的，我們有嚴格的監測和考核評估，有措施、有工作做支撐、做保障。
2018-12-13 15:50:43
中央廣播電視總臺CGTN記者:
過去40年我國減貧事業取得了不少成果，其中減貧解決的最重要問題是什么？現在距離2020年建成小康社會目標還有不到2年時間，接下來重點開展哪些減貧工作？困難和挑戰有哪些？如何應對？
2018-12-13 15:52:09
劉永富:
改革開放40年，我們取得了舉世矚目的成就。大家都到貧困地區去過，以前想到哪個村，可能要走一個星期，坐慢火車，坐完火車坐汽車、坐完汽車坐船、坐完船還要走路，到一個貧困村沒有三五天是到不了的。現在從省會到貧困村互動裝置，基本上當天都能到。我們最大的成果或者說解決最突出的問題，就是我們找到了一條符合中國國情的、具有中國特色的扶貧開發道路。
解放初期，我們希望通過建立公有制來解決貧困問題。后來由于工作上的偏差，沒有實現。改革開放之初，我們通過土地經營承包制度改革，能吃飽飯了，但是還有更大更多的發展問題沒有解決。比如道路不通，接模型觸不了外面的世界，難以共享社會發展成果；語言不通，不能進行交流；思路不通，接受社會主義市場經濟的思想觀念相對要落后一些。我們在八七攻堅計劃里提出行政村通電話、通郵政，經過幾年努力做得不錯，達到了90%多。現在再通電話，手機是4G，不是從2G發展到3G再到4G，而是彎道超車、跨越發展。我認為最根本是探索了符合中國國情的發展道路，我們不僅學習借大圖輸出鑒國際減貧經驗，最主要的是根據中國國情來確定不同時期工作重點、不同時期的扶貧標準，經過長期的不懈努力和實踐探索，到2020年能夠消除絕對貧困，比聯合國提出的2030年可持續發展議程提前十年。
現在可以說是進入攻堅克難、攻城拔寨的階段，從點上看就是深度貧困地區，“三區三州”，以及“三區三州”以外大型公仔的深度貧困地區，在“三區三州”有135個深度貧困縣，在“三區三州”之外還有199個深度貧困縣，一共是334個深度貧困縣，這是我們的工作重點，如果工作不到位就容易拉后腿。
從面上看，要按照“兩不愁、場地佈置三保障”和“一個收入”的綜合標準摸清真實情況，現在要核實清楚。飲水安全沒有解決的有多少，住危房的有多少，基本醫療沒有保障的有多少，義務教育沒有保障的有多少，要以縣為單位，逐村逐戶逐人核實，然后解決。一個是點上深度貧困地區、深度貧困縣、深度貧困村，一個是面上，防止出現工作死角。
2018-12-13 16:11:30
經濟日報和中國經濟網記者:
最近我們下去采訪調研發現，隨著脫貧攻堅力度的加大，重點貧困村的發展特別快，確實面貌變化特別大。但是現在一些非重點貧困村，甚至有一些不算貧困村的村子反而發展相對滯后了。請問在頂層設計上，怎么確保到2020年那些非重點貧困村也能夠如期完成脫貧摘帽任務？
2018-12-13 16:16:48
劉永富:
確定貧困縣、識別貧困村也是實現區域精準、單位精準的一項措施。2014年建檔立卡的時候全國識別了12.8萬個貧困村，到今年底預計10萬個左右都要退出來。精準扶貧政策主要是到村到戶。FRP貧困人口享受的政策都是一樣的，不管你是不是貧困縣的，是不是貧困村的，全國各地政策都一樣。貧困村、貧困縣因為貧困人口多，開幕活動困難更多，所以支持力度更大。經過這幾年的幫扶，貧困縣、貧困村的基礎條件、產業發展、政策支持都落實得比較好，貧困人口也大幅減少，有的基本上沒有絕對貧困人口了，摘帽了。但是以前的非貧困縣、非貧困村，資金支持確實比較少，脫貧進度就慢一些。今年進行貧困村動態調整時，允許地方已經脫貧的村退出，一些問題比較突出的村，可以納入建檔立卡，享受扶持政策。
另外，可以由地方統籌安排，大政策不會調整，但是地方上可以統籌考慮。貧困縣、貧困村任務完成了，可以把政策做一些微調，整合資源加大對非貧困縣、非貧困村的支持力度。
2018-12-13 16:26:47
農民日報記者:
兩個問題。第一個問題是，到2020年底還有兩年時間，目前還有多少個貧困縣？多少貧困人口沒有脫貧？未脫貧的貧困縣和貧困人口的主要原因是什么？我們應該從哪些方面加緊發力，爭取2020年底全面消除貧困。第二個問題，剛才介紹40年來減貧最啟動儀式大的收獲可能是找到一條中國特色、符合中國國情的減貧之路，請您再介紹一下中國特色的減貧之路有哪些特點？
2018-12-13 16:29:19
劉永富:
現在832個貧困縣，2016年脫貧28個縣，2017年脫貧125個縣，現在第153個貧困縣已經宣布脫貧摘帽，預計將會有280到290個縣摘帽，總計超過430個，所以我說今年年底貧困縣超過50%實現摘帽。離交卷時間只有兩年了，還有約400個縣需要退出，明年預計300個多一點，后年幾十個，這只是一個計劃，最后要通過嚴格的考核評估才能確定。
貧困村12.8萬個，到去年底脫貧了6萬個，今年大概有3萬到4萬個左右脫貧。這是地方申報的，目前還沒有核查。又進來了1000多，就是說將近10萬個村脫貧，不到3萬個村現在還戴著貧困村的帽子，在未來兩年要脫貧。現在剩下的貧困村很多在深度貧困地區，展場設計一是產業落后；二是勞動力出去打工不適應生活，語言不通，生活習慣不同，缺少技能；三是相當一批是老病殘。
對這些致貧原因不同的貧困人口，我們將繼續采取不同的措施。有勞動能力的，就鼓勵支持他們發展產業或者出去打工；半勞力、弱勞力就鼓勵他們參與公益崗位勞動，當護林員、護理員、保安，一個月錢增加幾百塊錢收入；對沒有勞動能力的老病殘，主要是通過社會保障兜底。最后這3000多萬貧困人口，預計有幾百萬全息投影人會通過這種方式兜起來。
2018-12-13 16:42:22
劉永富:
中國特色減貧之路的特點主要是黨的領導、政府主導。國際上很多國家減貧，第一是政府發放食品券，保證貧困人口餓不著，靠NGO來做，小打小鬧。但是中國人口多，貧困人口規模大，小打小鬧不解決問題。比如易地扶貧搬遷，不具備基本生存條件的就有1000多萬人，很多國家全國都沒有1000萬人口，同步搬遷的還有500多萬人，這等于搬了1500萬人，是一項非常宏大的工程，需要動員各方面的力量。所以我們必須堅持黨的領導、政府主導。
第二個和國際上不一樣的特點，就是很多國家劃一條線，進去了就發食品券，給予救濟。我們還要講開發，為什么？一是差距大，二是我們是農業大國，很多地方不通路、不通電，需要進行區域開發。而且我們國家一些勞動力素質不高，需要人力資源開發。貧困地區有很多好的資源，還有特色優勢產業。所平面設計以我們始終堅持開發。我們還確定了一個特點，就是精準。最初劃片區，后來劃貧困縣，后來又劃貧困村，最后又識別貧困戶和貧困人口，越來越精準，越做越精細。
還有一個特點，就是認真。我們以前實施八七扶貧攻堅計劃和第一個十年綱要，都留下了兩三千萬貧困人口的“鍋底”，這次脫貧攻堅戰要求不留“鍋底”，怎么做到不留“鍋底”？就是要實行最嚴格的考核評估。現在考核有平時考核、年底考核，今天上午進行了年底考核動員和培訓，還有省級交叉考核，互相核查政策落實了沒有、責任落實了沒有、工作落實了沒有，還有第三方評估，核查該識別的貧困人口進來了沒有、不該退出的貧困人口是不是退出去了、群眾是不是滿意，我們稱為“兩率一度”。我們把資金作為監督重點，開展資金項目審計。還委托記者朋友進行暗訪。通過這些措施，把各地的工作情況弄清楚，精準、較真、碰硬。
2018-12-13 16AR擴增實境:42:37
央廣經濟之聲記者:
現在越來越多企業還有企業家進入扶貧領域做相關工作。您覺得企業和企業家在我國的減貧工作中扮演什么樣的角色？此外，我們關注到您最近在一個玖陽視覺論壇上提出，2017年底，我國貧困發生率下降到了3.1%。請問貧困發生率有沒有下限？3.1%有沒有可能繼續降低？
2018-12-13 17:05:00
劉永富:
企業家角色非常重要，無論是國有企業家還是民營企業家，都是創造物質財富的領頭人，企業家代表的是產業。脫貧就是為了增收，把沒有勞動技能的變成有勞動技能的人，把積極性不高的人變成勤快的人，幫助貧困人口脫貧，企業家發揮著引領作用。所以我們鼓勵國有企業到貧困地區進行幫扶，搞產業合作，東部幫助西部最好的方式之一，就是組織東部企業家到西部投資興業，促進西部地區經濟發展、群眾增收、貧困人口脫貧。現在實施“萬企幫萬村”行動，4萬多個民營企業幫扶3萬多個貧困村，還有的企業大一點的幫一個縣、幫一個鄉，小的幫一個村。國有企業實施“百縣萬村”幫扶行動。一方面產業的發展、經濟的發展要靠企業家引領，要靠市場規律來培育，這是吸引企業家。另一方面要把貧困地區的能人培養成企業家，鼓勵外出打工的人才回流、回鄉。我們不僅在吸引企業家，而且培養貧困村創業致富帶頭人，帶著項目、帶著資金培養，一個人帶動幾十人、上百人。
改革開放40年，農村的貧困發生率從97.5%降到去年年底的3.1%，今年預計會降到2%以下。40年，數字倒過來了，以前97%是貧困人口，現在97%不是貧困人口。3.1%的貧困發生率是肯定要繼續下降的，最后要實現清零。打贏脫貧攻堅戰，將歷史性地消除絕對貧困，以后面臨的是相對貧困問題。相對貧困怎么定標準、怎么扶持，需要下一步總結前40年的經驗，再研究提出政策措施，肯定也會有辦法。謝謝。
2018-12-13 17:24:37
胡凱紅:
今天的發布會到此結束，謝謝劉主任，謝謝各位！
2018-12-13 17:24:54
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堅決高質量打贏脫貧攻堅戰
徹底撕掉貴州千百年來絕對貧困的標簽
——新華網專訪全國人大代表、貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛
新華網貴陽5月24日電 2020年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，是具有里程碑意義的一年。我們要確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。作為全國脫貧攻堅主戰場之一的貴州，在決勝之年如何高質量打贏脫貧攻堅戰，徹底撕掉千百年來絕對貧困的標簽？新華網近日專訪了全國人大代表、貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛。
新華網：2020年元旦，您發出了致全省干部群眾的一封信，回顧了2019年貴州經濟社會發展及脫貧攻堅取得的豐碩成果，與全省干部群眾相約2020，向絕對貧困發起最后總攻，堅決奪取決勝之年的全面勝利。請您介紹下貴州這幾年來脫貧攻堅取得的成績。
孫志剛：貴州是全國脫貧攻堅主戰場之一。習近平總書記非常關心貴州脫貧攻堅工作，多次作出重要指示，要求我們“盡銳出戰、務求精準，確保按時打贏脫貧攻堅戰”。我們牢記囑托、感恩奮進，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局, 持續開展“春風行動”“夏秋攻勢”包養管道“秋后算賬”“冬季充電”，開展兩輪“五個專項治理”包養網，推動脫貧攻堅連戰連勝、再戰再捷。黨的十八大以來，全省累計減少貧困人口892萬人，貧困發生率降至0.85%，57個縣摘帽退出，由全國貧困人口最多的省份成為全國減貧人數最多的省份，牢牢掌握了脫貧攻堅的主動權和制勝權。
畢節市威寧彝族回族苗族自治縣雪山鎮的“組組通”硬化路（2019年6月20日無人機拍攝）。新華社記者 陶亮 攝
一是“組組通”硬化路惠及千萬群眾。貴州山地和丘陵占總面積的92.5%，交通出行難是決勝脫貧攻堅最突出的短板之一。我們在西部地區率先實現縣縣通高速基礎上，在全國率先啟動農村“組組通”硬化路三年大決戰，全面建成7.87萬公里農村“組組通”硬化路，實現3.99萬個30戶以上自然村寨100%通硬化路，惠及1200萬農村人口，徹底解決了長期制約貴州農村發展的交通瓶頸問題。
拼版照片：上圖為2019年11月5日拍攝的貴州省荔波縣瑤山瑤族鄉拉片村拉懂吉生態移民新村（新華社記者楊文斌攝）；下圖為荔波縣瑤包養價格山瑤族鄉上世紀的茅草房民居（資料圖片，荔波縣瑤山瑤族鄉人民政府供圖）。新華社發
拼版照片：左上圖為易地扶貧搬遷戶何國強現在居住的荔波包養甜心網縣興旺社區（2019年11月7日攝）；左下圖為何國強搬遷前居住的荔波縣瑤山瑤族鄉拉片村拉朝組舊居（翻拍照片）；右上圖為何國強與孩子們在新居里看電視（2019年11月6日攝）；右下圖為何國強在荔波縣城的建筑工包養女人地務工（2019年11月6日攝）。新華社記者 楊文斌 攝
二是易地扶貧搬遷改變了188萬農村群眾的世代命運。2015年6月，習近平總書記在貴州考察調研時強調，要對“一方水土養不起一方人”地方的貧困人口實施易地搬遷。我們采取超常規舉措，開展貴州歷史上規模空前的易地扶貧搬遷工作，探索“六個堅持”做好搬遷“前半篇文章”，全面完成188萬人、10包養軟體090個自然村寨易地扶貧搬遷任務，加上水庫移民、生態移民，有近200萬群眾搬出了世世代代居住的偏僻山溝。強化后續扶持“五個體系”建設，做好脫貧“后半篇文章”，確保“搬得出、穩得住、可就業、逐步能致富”。
5月15日，在赤水市寶源鄉聯奉村，農民采摘金釵石斛鮮花。新華社記者 楊楹 攝
三是農村產業革命推動傳統農業實現“六個轉變”。過去，貴州農業生產分散、粗放低效、結構單一等問題突出。2018年初，我們提出來一場振興農村經濟的深刻的產業革命，深入推進思想觀念、發展方式、工作作風“三場革命”，全面推行“八要素”，全力推動傳統農業實現從自給自足向參與現代市場經濟轉變、從主要種植低效作物向種植高效經濟作物轉變、從粗放量小向集約規模轉變、從“提籃小賣”向現代商包養甜心網貿物流轉變、從村民“戶自為戰”向形成緊密相連的產業發展共同體轉變、從單一種植養殖向一二三產業融合發展轉變。2018年、2019年貴州農業產業增加值分別增長6.8%、5.7%，連續兩年位居全國前列，農民人均可支配收入分別增長9.6%、9.7%，突破1萬元大關。
在貴州省正安縣瑞濠街道易地扶貧搬遷安置點的一所幼兒園，老師指導小朋友做包養手工（2019年10月11日攝）。新華社記者 楊文斌 攝
四是教育醫療住房和飲水安全保障短板不斷補齊。在西部率先實現縣域義務教育基本均衡發展，實現建檔立卡貧困家庭輟學學生動態清零；在全國率先建成省市縣鄉四級公立醫院遠程醫療服務體系，完成行政村衛生室建設和合格村醫配備，建檔立卡貧困人口全部參加醫療保險，實現“三重醫療保障”；基本完成農村危房改造、老舊住房透風漏雨和人畜混居整治任務；基本解決288.24萬農村人口飲水安全問題。
新華網：在脫貧攻堅的關鍵時刻，突如其來的新冠肺炎疫情又出了一道加試題，貴州是如何答好戰“疫”戰“貧”這兩道題的？
孫志剛：面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們認真貫徹黨中央決策部署，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和脫貧攻堅總攻戰、殲滅戰、收官戰，兩場戰役都要打贏，兩個勝利都要必得。
一方面，疫情防控堅持早研判、早部署、早落實，為脫貧攻堅和經濟社會發展爭取時間、創造條件。第一時間進入疫情防控戰時狀態，成立省委書記、省長任雙組長的疫情防控工作領導小組，迅速啟動突發公共衛生事件一級響應。連續召開省委常委會會議、全省疫情防控工作電視電話會議，學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神，研究部署疫情防控工作。1月31日，以視頻會議和電視直播方式召開全省疫情防控工作會議，一直開到鄉鎮衛生院和村、社區，1000多萬人分散收看，層層構筑起聯防聯控、群防群控的防線。在嚴密外防輸入的同時，2月5日至9日甜心花園，在全國率先包養網心得對疑似病例、確診病例密切接觸者、發熱病人、重點地區來黔人員等“五類人員”全部進行核酸檢測，完成37018人的核酸檢測，摸清了全省內傳染源底數，為脫貧攻堅和復工復產爭取了時間、創造了條件、贏得了主動。高效率建設將軍山集中救治醫院收治全省確診患者，實行“四集中”，千方百計提高治愈率、降低病亡率，讓市縣兩級不再承擔救治任務，集中精力抓脫貧攻堅、復工復產。創造性地解決醫用物資短缺問題，不少緊缺醫用物資“從無到有”，確保了省內疫情防控和支援湖北所需。同時，堅決響應黨中央號召，派出9批共1443名援鄂醫療隊員援助湖北鄂州和武漢，大力發揚“不畏艱險、不怕困難、勇挑重擔、勇往直前”的援鄂抗疫精神，為打贏湖北保衛戰作出貴州貢獻。
2月16日，在貴陽龍洞堡國際機場，醫療隊員在出發儀式上宣誓。當日，由141人組成的貴州省第六批支援包養網湖北醫療隊從貴陽龍洞堡國際機場出發，奔赴湖北省鄂州市開展新冠肺炎醫療救治工作。新華社記者 陶亮 攝
另一方面，堅持一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅和經濟社會發展各項工作。我們進行一系列緊鑼密鼓的部署和推進。早在2月10日，就率先召開決戰決勝脫貧攻堅誓師大會。針對各地反映出來的省內卡點多、檢查站多，扶貧項目復產所需物資調運受阻、貧困地區生產的農產品運不出來等問題，從2月15日起，率先放開省內交通，省內市州之間、縣區之間、鄉鎮村之間一律不再設卡，為脫貧攻堅、復工復產掃清障礙。2月15日，省委召開全省統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作電視電話會議，強調要切實經受住雙重嚴峻考驗，確保2月底規上工業企業和重點項目全部復工復產，堅決把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來，奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役的全面勝利。3月31日，又召開全省脫貧攻堅“沖刺90天打贏殲滅戰”動員大會，強調抓緊抓細抓實4、5、6三個月工作，堅決打贏脫貧攻堅最后總攻的殲滅戰。針對農民群眾特別是貧困勞動力務工就業遇到的新困難新問題，5月7日又召開全省勞務就業扶貧工作會議，實行“八個一批”確保建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶和邊緣戶勞動力充分就業，工資性收入不受影響。
5月4日，貴陽市第十六中學初中學生在操場上舉行開學典禮（無人機照片）。新華社記者 歐東衢 攝
經過全省上下共同努力，目前貴州無確診病例、無疑似病例、無無癥狀感染者，脫貧攻堅各項工作進展順利，經濟社會運行秩序基本恢復正常，各項指標強勁回升。今年一季度，全省地區生產總值增速居全國前3位，是全國經濟恢復較好的省份之一；全省農業增加值同比增長2.4%，繼續位居全國前列。
新華網：2月10日在貴陽舉行的貴州省決戰決勝脫貧攻堅誓師大會上，您就如何堅決打好最后殲滅戰，確保不折不扣完成剩余脫貧任務提出三點要求，目前落實情況如何，下步有什么打算？
孫志剛：掛牌督戰集中力量攻克堡壘、開展常態化篩查防止返貧致貧、全面落實對特殊困難人口的兜底保障是打好最后殲滅戰的重要舉措，目前來看進展良好、效果明顯。一是各級既督又戰、督戰一體，整合省市縣三級督戰力量，實行統一編組、統一制定工作計劃、包養情婦統一開展督戰行動，優化督戰方式，協同發現問題、共同研究問題、一起解決問題，堅決杜絕只“督”不“戰”。二是防止返貧致貧更加完善。通過常態化篩查，加強對脫貧不穩定人口、建檔立卡之外邊緣人口這兩類人員的監測和動態管理，建立近貧臨貧預警、致貧返貧即扶、脫貧持續鞏固的幫扶機制，逐村逐戶逐項對賬銷號，防止返貧和新的貧困發生。三是特殊困難人口兜底保障應扶盡扶、應保盡保、應助盡助。全面落實低保、醫保、特困人員救助供養等社會保障政策，統籌發揮好社會保險、社會救助、社會福利等綜合保障作用，織密織牢兜底保障網，確保符合條件的貧困人口不漏一戶、不落一人納入動態保障。
4月2日，在貴州省榕江縣臥龍移民小區一刺繡扶貧車間，幾名婦女在學習按訂單設計的圖案刺繡。新華社記者 楊文斌 攝
現在，我們正按照奮力沖刺90天、堅決打贏殲滅戰的部署安排，確保按時高質量完成脫貧攻堅目標任務。一是用好三個月“窗口期”盡可能多地發現問題、解決問題。把4、5、6三個月作為發現問題、解決問題的“窗口期”，“窗口期”內主動暴露問題、解決問題的，不予追究責任，發動黨員干部群眾，通過各種渠道盡可能多地發現和解決問題。二是建立“雙臺賬”、壓實“雙責任”。實行一個問題建立部門和地方兩本臺賬，同步銷號才確認問題真正得到解決，問題沒有解決到位的嚴格實行“雙問責”，既追究地方的責任，又追究部門的責任。三是逐戶制作“3+1”保障“明白欄”，在全面補齊教育、醫療、住房和飲水安全保障短板基礎上，包養一個月價錢逐戶制作“明白欄”，把每戶貧困戶保障情況寫清楚，經過群眾簽字認可，制作成牌子掛在群眾家里，包養感情接受各方監督。四是加大勞務就業扶貧力度。堅持省內、省外并重，產業崗位、項目崗位、公益崗位并舉，及時與對口幫扶省市和黔籍務工人員較多的省市簽訂穩崗協議，積極引進東部企業到貴州投資建廠、開設扶貧車間，深入挖掘農村產業革命全產業鏈就業崗位，多渠道開發產業和基礎設施包養網項目就業崗位、公益性崗位，運用大數據手段推動人崗精準匹配，確保建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶和邊緣戶有勞動力家庭1戶1人以上穩定就業，工資性收入不減少。五是著力解決產業扶貧緊迫問題。在選擇產業上抓特色、上規模，高起點、快節奏、大力度發展12大農業特色優勢產業；在組織方式上抓龍頭、強帶動，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”模式，組織群眾參與產業發展和市場競爭；在產銷對接上抓銷售、包養網保效益，確保農產品賣得出、價錢好；在利益聯結上抓分配、富農民，落實好政策性保險，制定保底價格收購農產品措施，確保貧包養困農戶遇到任何自然風險和市場風險都能穩定增收脫貧。我們堅信，通過我們百分包養網之二百的努力，我們一定能夠確保百分之百打贏脫貧攻堅戰，而且百分之百確保脫貧攻堅質量高、成色足。
新華網：“脫貧攻堅最后總攻已經打響包養，沖鋒陷陣容不得半點懈怠。狹路相逢勇者勝，關鍵時候看作風。”在決戰決勝脫貧包養金額攻堅誓師大會上，您要求要堅決改進工作作風，確保脫貧攻堅務實扎實真實。近年來，貴包養網州用好抓具體抓深入這個形式主義、官僚主義的克星，以求真務實作風推動各項工作落實落細，創造了一些好經驗好做法，如大力推行“五步工作法”、農村產業革命“八要素”、實施易地扶貧搬遷“六個堅持”“五個體系”等，推動各項工作取得了顯著成效。請您介紹一下這方面的情況。
孫志剛：脫貧攻堅到了最后時刻，比的是干勁，拼的是作風。近年來，我們甜心花園始終把作風建設擺在突出位置，各級黨員干部在脫貧攻堅主戰場上錘煉過硬作風、破解難題頑癥，打硬仗能力水平得到明顯提升，正朝著打贏脫貧攻堅最后總攻殲滅戰勝利沖鋒。
一是強化抓落實的政治自覺。始終將習近平總書記關于抓落包養實的系列重要論述作為改進作風的根本遵循，督促全省各級黨組織和黨員領導干部原原本本學習領會, 推動全省黨員干部強化狠抓落實的思想自覺和行動自覺，更好學深悟透、知行合一。同時，推行“第一議題”制度，包養網dcard各級黨委（黨組）會議首先學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，特別是深學細悟習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對貴州工作的重要指示精神，對標對表深化落實，確保貴州各項事業沿著總書記指引的正確方向前進。
二是堅持抓具體抓深入的作風。始終把抓具體抓深入作為一種精神狀態、一包養條件種思維方式、一種工作方法、一種工作作風，要求各級干部將抓具體抓深入融入謀劃包養工作、推動落實、破解難題全過程，形成包養狠抓落實的濃厚氛圍，推動工作不斷前進。無論是“3+1”保障還是易地扶貧搬遷政策落實、產業革命等，都堅持抓具體抓深入，全面摸底排查存在問題和薄弱環節，把問題搞透、把政策搞準、把措施搞細，盡可能多地發現問題、解決問題，不斷提升工作精準度和實效性。今年以來，我們先后召開6次專題會議，逐一聽取我省12個農業特色優勢產業發展情況匯報，研究做大做強做優做精特色優勢產業，為奪取脫貧攻堅最后總攻殲滅戰的全面勝利奠定堅實基礎。
貴州省從江縣加榜鄉加車村脫貧攻堅指揮所網格員吳賢艷（左一）夜訪貧困戶（4月18日攝）。新華社記者 楊文斌 攝
三是突出領導干部示范帶動。始終堅持以上率下，充分發揮領導干部統籌、督促、表率作用，帶頭抓、示范做，推動抓具體抓深入在貴州大地蔚然成風。去年，我們要求市州委書記、市州長、縣委書記、縣長對貧困發生率在20%以上的村，要逐村研究脫貧攻堅方案，確保按時打贏。在今年掛牌督戰中，明確由省領導掛牌督戰9個深度貧困縣和3個剩余貧困人口超過1萬人的摘帽縣區，市州縣領導同志掛牌督戰到貧困村，推動各級黨員干部抓具體抓深入，更嚴更實更細更緊推動工作，形成一級帶著一級干、親力親為抓落實的示范效應。
四是明確大抓基層的導向。剛才你提到近年來貴州的許多重要工作要求，如抓落實“五步工作法”、農村產業革命“八要素”、易地扶貧搬遷“六個堅持”“五個體系”等，指向都很明確、要求都很具體，目的就是更加清晰、明確地為基層提供解決問題的方法和路徑，解決過河的橋和船，讓基層抓具體抓深入有章可循。我們還通過歸納村級組織建設“一任務兩要點三清單”等方式，堅決避免基層工作大而化之、籠而統之。注重發揮獎懲兩個方面的作用，連續兩年召開全省脫貧攻堅“七一”表彰大會，隆重表彰擔當作為、苦干實干的脫貧攻堅優秀個人和先進黨組織；對貫徹落實中央和省委決策部署不力，失職瀆職、貽誤戰機的，嚴肅追責問責，形成了省市縣鄉村五級聯動狠抓工作落實的良好格局。
新華網：貴州在2019年全面完成全國最多的188萬人搬遷任務基礎上，著力完善基本公共服務、培訓和就業包養行情服務、文化服務、社區治理、基層黨建“五個體系”建設，努力實現群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。在全面實現脫貧的情況下，如何做到“扶上馬送一程”，鞏固脫貧成果？
孫志剛：3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”現階段我們是一手抓攻克深度貧困堡壘、一手抓脫貧成果鞏固。今年貧困人口全部脫了貧，我們也還要持續鞏固，實現脫貧攻堅與鄉村振興政策的有機銜接。對此，包養我們做出了一系列安排部署。
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胡凱紅:
女士們、先生們，大家下午好。歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦的新聞發布會。今年是中國改革開放40周年，40年來中國的扶貧減貧工作取得舉世矚目的成就，今天我們很高興邀請到國務院扶貧辦主任劉永富先生，請他向大家介紹40年來中國的扶貧減貧情況，并就大家關心的問題回答提問。
下面先請劉主任作介紹。
2018-12-13 15:05:53
劉永富:
女士們、先生們、朋友們：下午好！歡迎大家參加今天的新聞發布會，感謝大家一直以來對中國扶貧開發的關注和支持。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命，是中華民族孜孜以求的夢想，也是全人類的共同愿景。1978年12月，中國共產黨召開了具有劃時代意義的十一屆三中全會，作出了以經濟建設為中心的重大歷史抉擇，開啟了改革開放的光輝歷程。改革開放40年來，在中國共產黨的堅強領導下，中國人民艱苦奮斗、頑強拼搏，書寫了國家和民族發展的壯麗史詩，中華大地發生感天動地的偉大變革。伴隨著改革開放的步伐，同時開啟了人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進程。40年來，我國7億多農村貧困人口擺脫貧困，貧困地區經濟社會長足發展，貧困群眾生產生活條件顯著改善，全國人民共享改革發展成果，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。
作為世界上最大的發展中國家，中國一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。改革開放初期，我們通過實施土地承包經營制度改革、發展農村商品經濟等措施，釋放政策活力，解放生產力，激發農民群眾的生產積極性，為扶貧開發提供了強勁參展動力。1982年，啟動實施“三西”專項扶貧計劃，拉開有組織、有計劃、大規模扶貧開發的序幕。1986年，國家制定扶貧標準，成立扶貧工作機構，設立專項扶貧資金，確定國家貧困縣，實施區域開發帶動扶貧的開發式扶貧行動。1994年，頒布實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》，到2000年基本解決了農村貧困人口的溫飽品牌活動問題。2001年以后，啟動實施兩個十年扶貧開發綱要攤位設計，大幅提高國家扶貧標準，調整貧困縣，將連片特困地區作為扶貧開發的主戰場，進一步鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質量和綜合素質。
2018-12-13 15:10:40
劉永富:
中國共產黨第十八次全國代表大會以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，擺到治國理政的重要位置進行決策部署，確定脫貧攻堅目標任務，實施精準扶貧精準脫貧基本方略，建立中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作體制機制，開展建檔立卡，精準識別貧困人口，選派駐村工作隊，加強扶貧一線工作力量，加大扶貧投入，強化政策舉措，為脫貧攻堅提供堅實保障，我國扶貧開發進入脫貧攻堅新階段。
經過6年的努力，預計到今年底，我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。到2020年，我們將實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。大圖輸出中國扶貧開發的偉大成就，為實現經濟較快增長與大規模減貧同步、有效避免掉入中等收入陷阱作出了重要貢獻，彰顯了中國共產黨領導的政治優勢和社會主義制度優勢，增加了我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
2018-12-13 15:12:48
劉永富:
回首40年扶貧歷程，我們創造了人類減貧史上的奇跡，積累了許多經過實踐檢驗的寶貴經驗。
一是模型堅持黨的領導。加強黨對扶貧事業和扶貧工作的領導，特別是黨的十八大以來，落實脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓，保持貧困縣黨政正職穩定，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。
二是堅持精準方略。科學判斷扶貧形場地佈置勢變化和貧困問題特征，因地因時制宜、分類施策，不斷提升精準識別、精準幫扶、精準脫貧水平，把精準理念落到實處，扶到點上扶到根上。
三是堅持開發式扶貧。把發展作為減貧的根本途徑，堅持區域開發，堅持人力資源開發，堅持激發內生動力。
四是堅持發揮制度優勢。充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，發揮政府投入主體和主導作用，引導社會力量參與，構建政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧聯動的大扶貧格局。
五是堅持較真碰硬。真幫實扶、真抓實干、自力更生、艱苦奮斗，實行最嚴格的考核評估，倒逼責任落實、政策落實、工作落實，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，讓減貧成效經得起實踐和歷史檢驗。
六是堅持開放包容。始終保持開放心態，主動學習借鑒國際減貧經驗，積極開展中非、中拉、中國與東盟和一帶一路國家減貧合作，為國際減貧事業貢獻中國智慧。
2018-12-13 15:14:53
劉永富:
改革永無止境，奮斗永無止境。我國處于并將長期處于社記者會會主義初級階段，社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。打贏脫貧攻堅戰，只是歷史性地消除了絕對貧困，但相對貧困將長期存在，扶貧開發仍是一項長期任務。到2020年還有兩年時間，我們將以更加昂揚的斗志、決戰決勝的氣概攻堅克難，向著既定目標邁進，品牌活動全力以赴打贏脫貧攻堅戰。我們將加強脫貧攻堅與鄉村振興戰略的銜接，幫助脫貧人口提升穩定脫貧能力，鞏固脫貧攻堅成果。我們將總結脫貧攻堅經驗，研究謀劃2020年后減貧戰略，持續推進中國特色減貧開發事業。謝謝大家。
下面我愿意回答大家提出的問題。
2018-12-13 15:17:25
胡凱紅:
謝謝劉主任，下面開始提問。
2018-12-13 15:19:01
中國新聞社記者:
請劉主任介紹一下2018年我國減貧工作取得的成效，以及當前扶貧工作的特點和難點。謝謝。
2018-12-13 15:19:35
劉永富:
2018年是貫徹黨的十九大精神的第一年，也是實施脫貧攻堅三年行沈浸式體驗動的開局之年，還是脫貧攻堅的作風建設年。按照黨中央、國務院的安排部署，國務院扶貧開發領導小組加強統籌協調，各地區、各部門認真抓好落實。
今年脫貧攻堅工作有三個特別鮮明的特點：
一是深度貧困地區的脫貧攻堅扎實推進平面設計。去年6月23日，習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會以后，國家層面和各地區都做了認真研究，制定了一些政策，加大了傾斜支持的力度。以“三區三州”為代表的深度貧困地區，都結合當地實際制定了實施方案，這個實施方案具有很強的可操作性，是經過多次研究形成的，包括基本情況、重點工作、項目資金安排，各地不盡相同。目前看，方案的實施、工作的推進都在計劃之內，沒有滯后，有的甚至提前。今年深度貧困地區的減貧速度可能大大快于全國減貧速度，也快于西部地區的減貧速度。
二是今年是脫貧攻堅作風建設年，中央紀委、國務院扶貧開發領導小組開展了扶貧領域的腐敗和作風問題專項治理，倒逼真抓實干、實事求是、轉變作風，現在作風轉變已取得初步成績。
三是今年把扶貧干部教育培訓作為一項重點工作。按照習近平總書記的要求，一方面要向貧困地區選派干部，另一方面更要靠貧困地區的廣大干部群眾，要讓他們自策展己想干、會干、能干。今年在全國范圍內FRP加強經典大圖了扶貧干部教育培訓，預計到年底全國將培訓800萬人次，其中700多萬是鄉村干部。要提升他們的能力和水平，不僅想干事，而且會干事，能干成事。當然深度貧困是長期形成的問題，人才的培育培養、產業的發展是一個長期過程，這也是我們目前需要下功夫抓的一些工作。謝謝。
2018-12-13 15:32:52
中央廣播電視總臺國際廣播電臺記者:
我們知道，脫貧攻堅工作最終目標是實現完全消滅貧困，全國各地區情況不一樣，貧困情況不一樣，發展情況也不一樣，在起跑線不同的情況下，最后怎么能夠實現在終點線把這條線拉平，實現最終全面脫貧。另外，在這個過程當中會使用哪些措施加強監管，避免“數字扶貧”和虛假脫貧的情況出現？
2018-12-13 15:33:12
劉永富:
全國的情況不一樣，區域差距、城鄉差距都比較大，我們這次脫貧攻堅不是消滅貧困，而是消除絕對貧困。貧困現象會長期存在，歐美發達國家也有，我們這次脫貧攻堅戰的目標是消除絕對貧困。你講得很對，各省的情況差別比較大，經濟的發展、人的道具製作發展，包括生活水平都不一樣。脫貧攻堅工作有下限沒上限。下限是到2020年現行標準下的貧困人口收入要超過4000元，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。這是我們的底限，如果這個問題沒有解決，那就沒有消除絕對貧困。所以有底限沒上限，有下限沒有水平線，不是說全國一個水平。底限是消除絕對貧困，一個人不落下。這方面社會上應該有一致認識，這樣有利于我們統一思想、明確目標，把這項工作做好。
2013年京津滬就沒有絕對貧困人口了，但是還有貧困，到2014年江浙粵沒有貧困人口了，后來這一兩年福建也沒有貧困人口了。沒有的是絕對貧困，但相對貧困還是有。西部一些地方仍然有貧困發生率超過10%的市和縣。大圖輸出
關于數字脫貧的問題，大家都在說，只要我們真抓實干，數字脫貧是不會發生的。國家有一個全國扶貧開發信息系統，廣告設計誰是貧困人口，是什么原因致貧，采取什么措施脫貧的，信息系統里都有記載。我們的經驗是，一個貧困戶如果有三個致貧原因，那就要享受五到六項扶貧措施才能脫貧。如果你在這個信息系統里沒有落實這五六項措施就說脫貧了，就要查一查，我們年終考核就要抽查，從信息系統里把脫貧人口抽出來，沒有脫貧措施怎么脫貧的？脫貧措施廣告設計是不是實的？當然還有很多措施，工作務實、過程扎實、結果真實、責任落實、政策落實、工作落實，我們有監測監控。今年脫貧人數我們信息系統里就注冊了，我們分析有一些脫貧可能就是一時脫貧的。這項工作這幾年抓下來是很有成績的，2016年信息系統反映返貧人口60多萬，相對于1000多萬脫貧人口，比例不到2%。去年脫貧了1000多萬人，返貧20多萬。今年大概1000多萬人實現脫貧，2017年以前脫貧的，2018年返貧的只有7萬人左右。所以想搞數字脫貧是不行的，我們有嚴格的監測和考核評估，有措施、有工作做支撐、做保障。
2018-12-13 15:50:43
中央廣播電視總臺CGTN記者:
過去40年我國減貧事業取得了不少成果，其中減貧解決的最重要問題是什么？現在距離2020年建成小康社會目標還有不到2年時間，接下來重點開展哪些減貧工作？困難和挑戰有哪些？如何應對？
2018-12-13 15:52:09
劉永富:
改革開放40年，我們取得了舉世矚目的成就。大家都到貧困地區去過，以前想到哪個村，可能要走一個星期，坐慢火車，坐完火車坐汽車、坐完汽車坐船、坐完船還要走路，到一個貧困村沒有三五天是到不了的。現在從省會到貧困村互動裝置，基本上當天都能到。我們最大的成果或者說解決最突出的問題，就是我們找到了一條符合中國國情的、具有中國特色的扶貧開發道路。
解放初期，我們希望通過建立公有制來解決貧困問題。后來由于工作上的偏差，沒有實現。改革開放之初，我們通過土地經營承包制度改革，能吃飽飯了，但是還有更大更多的發展問題沒有解決。比如道路不通，接模型觸不了外面的世界，難以共享社會發展成果；語言不通，不能進行交流；思路不通，接受社會主義市場經濟的思想觀念相對要落后一些。我們在八七攻堅計劃里提出行政村通電話、通郵政，經過幾年努力做得不錯，達到了90%多。現在再通電話，手機是4G，不是從2G發展到3G再到4G，而是彎道超車、跨越發展。我認為最根本是探索了符合中國國情的發展道路，我們不僅學習借大圖輸出鑒國際減貧經驗，最主要的是根據中國國情來確定不同時期工作重點、不同時期的扶貧標準，經過長期的不懈努力和實踐探索，到2020年能夠消除絕對貧困，比聯合國提出的2030年可持續發展議程提前十年。
現在可以說是進入攻堅克難、攻城拔寨的階段，從點上看就是深度貧困地區，“三區三州”，以及“三區三州”以外大型公仔的深度貧困地區，在“三區三州”有135個深度貧困縣，在“三區三州”之外還有199個深度貧困縣，一共是334個深度貧困縣，這是我們的工作重點，如果工作不到位就容易拉后腿。
從面上看，要按照“兩不愁、場地佈置三保障”和“一個收入”的綜合標準摸清真實情況，現在要核實清楚。飲水安全沒有解決的有多少，住危房的有多少，基本醫療沒有保障的有多少，義務教育沒有保障的有多少，要以縣為單位，逐村逐戶逐人核實，然后解決。一個是點上深度貧困地區、深度貧困縣、深度貧困村，一個是面上，防止出現工作死角。
2018-12-13 16:11:30
經濟日報和中國經濟網記者:
最近我們下去采訪調研發現，隨著脫貧攻堅力度的加大，重點貧困村的發展特別快，確實面貌變化特別大。但是現在一些非重點貧困村，甚至有一些不算貧困村的村子反而發展相對滯后了。請問在頂層設計上，怎么確保到2020年那些非重點貧困村也能夠如期完成脫貧摘帽任務？
2018-12-13 16:16:48
劉永富:
確定貧困縣、識別貧困村也是實現區域精準、單位精準的一項措施。2014年建檔立卡的時候全國識別了12.8萬個貧困村，到今年底預計10萬個左右都要退出來。精準扶貧政策主要是到村到戶。FRP貧困人口享受的政策都是一樣的，不管你是不是貧困縣的，是不是貧困村的，全國各地政策都一樣。貧困村、貧困縣因為貧困人口多，開幕活動困難更多，所以支持力度更大。經過這幾年的幫扶，貧困縣、貧困村的基礎條件、產業發展、政策支持都落實得比較好，貧困人口也大幅減少，有的基本上沒有絕對貧困人口了，摘帽了。但是以前的非貧困縣、非貧困村，資金支持確實比較少，脫貧進度就慢一些。今年進行貧困村動態調整時，允許地方已經脫貧的村退出，一些問題比較突出的村，可以納入建檔立卡，享受扶持政策。
另外，可以由地方統籌安排，大政策不會調整，但是地方上可以統籌考慮。貧困縣、貧困村任務完成了，可以把政策做一些微調，整合資源加大對非貧困縣、非貧困村的支持力度。
2018-12-13 16:26:47
農民日報記者:
兩個問題。第一個問題是，到2020年底還有兩年時間，目前還有多少個貧困縣？多少貧困人口沒有脫貧？未脫貧的貧困縣和貧困人口的主要原因是什么？我們應該從哪些方面加緊發力，爭取2020年底全面消除貧困。第二個問題，剛才介紹40年來減貧最啟動儀式大的收獲可能是找到一條中國特色、符合中國國情的減貧之路，請您再介紹一下中國特色的減貧之路有哪些特點？
2018-12-13 16:29:19
劉永富:
現在832個貧困縣，2016年脫貧28個縣，2017年脫貧125個縣，現在第153個貧困縣已經宣布脫貧摘帽，預計將會有280到290個縣摘帽，總計超過430個，所以我說今年年底貧困縣超過50%實現摘帽。離交卷時間只有兩年了，還有約400個縣需要退出，明年預計300個多一點，后年幾十個，這只是一個計劃，最后要通過嚴格的考核評估才能確定。
貧困村12.8萬個，到去年底脫貧了6萬個，今年大概有3萬到4萬個左右脫貧。這是地方申報的，目前還沒有核查。又進來了1000多，就是說將近10萬個村脫貧，不到3萬個村現在還戴著貧困村的帽子，在未來兩年要脫貧。現在剩下的貧困村很多在深度貧困地區，展場設計一是產業落后；二是勞動力出去打工不適應生活，語言不通，生活習慣不同，缺少技能；三是相當一批是老病殘。
對這些致貧原因不同的貧困人口，我們將繼續采取不同的措施。有勞動能力的，就鼓勵支持他們發展產業或者出去打工；半勞力、弱勞力就鼓勵他們參與公益崗位勞動，當護林員、護理員、保安，一個月錢增加幾百塊錢收入；對沒有勞動能力的老病殘，主要是通過社會保障兜底。最后這3000多萬貧困人口，預計有幾百萬全息投影人會通過這種方式兜起來。
2018-12-13 16:42:22
劉永富:
中國特色減貧之路的特點主要是黨的領導、政府主導。國際上很多國家減貧，第一是政府發放食品券，保證貧困人口餓不著，靠NGO來做，小打小鬧。但是中國人口多，貧困人口規模大，小打小鬧不解決問題。比如易地扶貧搬遷，不具備基本生存條件的就有1000多萬人，很多國家全國都沒有1000萬人口，同步搬遷的還有500多萬人，這等于搬了1500萬人，是一項非常宏大的工程，需要動員各方面的力量。所以我們必須堅持黨的領導、政府主導。
第二個和國際上不一樣的特點，就是很多國家劃一條線，進去了就發食品券，給予救濟。我們還要講開發，為什么？一是差距大，二是我們是農業大國，很多地方不通路、不通電，需要進行區域開發。而且我們國家一些勞動力素質不高，需要人力資源開發。貧困地區有很多好的資源，還有特色優勢產業。所平面設計以我們始終堅持開發。我們還確定了一個特點，就是精準。最初劃片區，后來劃貧困縣，后來又劃貧困村，最后又識別貧困戶和貧困人口，越來越精準，越做越精細。
還有一個特點，就是認真。我們以前實施八七扶貧攻堅計劃和第一個十年綱要，都留下了兩三千萬貧困人口的“鍋底”，這次脫貧攻堅戰要求不留“鍋底”，怎么做到不留“鍋底”？就是要實行最嚴格的考核評估。現在考核有平時考核、年底考核，今天上午進行了年底考核動員和培訓，還有省級交叉考核，互相核查政策落實了沒有、責任落實了沒有、工作落實了沒有，還有第三方評估，核查該識別的貧困人口進來了沒有、不該退出的貧困人口是不是退出去了、群眾是不是滿意，我們稱為“兩率一度”。我們把資金作為監督重點，開展資金項目審計。還委托記者朋友進行暗訪。通過這些措施，把各地的工作情況弄清楚，精準、較真、碰硬。
2018-12-13 16AR擴增實境:42:37
央廣經濟之聲記者:
現在越來越多企業還有企業家進入扶貧領域做相關工作。您覺得企業和企業家在我國的減貧工作中扮演什么樣的角色？此外，我們關注到您最近在一個玖陽視覺論壇上提出，2017年底，我國貧困發生率下降到了3.1%。請問貧困發生率有沒有下限？3.1%有沒有可能繼續降低？
2018-12-13 17:05:00
劉永富:
企業家角色非常重要，無論是國有企業家還是民營企業家，都是創造物質財富的領頭人，企業家代表的是產業。脫貧就是為了增收，把沒有勞動技能的變成有勞動技能的人，把積極性不高的人變成勤快的人，幫助貧困人口脫貧，企業家發揮著引領作用。所以我們鼓勵國有企業到貧困地區進行幫扶，搞產業合作，東部幫助西部最好的方式之一，就是組織東部企業家到西部投資興業，促進西部地區經濟發展、群眾增收、貧困人口脫貧。現在實施“萬企幫萬村”行動，4萬多個民營企業幫扶3萬多個貧困村，還有的企業大一點的幫一個縣、幫一個鄉，小的幫一個村。國有企業實施“百縣萬村”幫扶行動。一方面產業的發展、經濟的發展要靠企業家引領，要靠市場規律來培育，這是吸引企業家。另一方面要把貧困地區的能人培養成企業家，鼓勵外出打工的人才回流、回鄉。我們不僅在吸引企業家，而且培養貧困村創業致富帶頭人，帶著項目、帶著資金培養，一個人帶動幾十人、上百人。
改革開放40年，農村的貧困發生率從97.5%降到去年年底的3.1%，今年預計會降到2%以下。40年，數字倒過來了，以前97%是貧困人口，現在97%不是貧困人口。3.1%的貧困發生率是肯定要繼續下降的，最后要實現清零。打贏脫貧攻堅戰，將歷史性地消除絕對貧困，以后面臨的是相對貧困問題。相對貧困怎么定標準、怎么扶持，需要下一步總結前40年的經驗，再研究提出政策措施，肯定也會有辦法。謝謝。
2018-12-13 17:24:37
胡凱紅:
今天的發布會到此結束，謝謝劉主任，謝謝各位！
2018-12-13 17:24:54
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開欄的話
民品牌活動生無小事，枝葉總關情。今年全國兩會，習近平總書記在參加青海代表團審議時強調，要著力補齊參展民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務可及性和均等化水平。
一段時間以來，各地陸續實施了一系列民生實事項目，切實辦好群眾關心事。即日起，本版推出“辦好民生實事”系列報道，敬請關注。
6歲的小駿看到王蘇華，立刻迎上去拉住她的手，高高包裝盒興興拉著她去了自己的“夢想小屋”場地佈置。
白色的天花板、棕色的地磚、藍色的家具、墻上有噴繪，桌上擺著臺燈、AR擴增實境綠植，這個12平方米的兒童房明亮而整潔。王蘇華是江蘇省鹽城市阜寧縣郭墅鎮的一名團干部，既是小駿的幫扶者，也是這間“夢想小屋”的打造者之一。“以前是水泥地啟動儀式、土墻，房頂還有些漏雨。”王蘇華說。
小駿的父親幾年前去世，不久母親失蹤，成為事實無人撫養兒童。經摸排走訪，像小駿這樣，因父母殘疾、服刑、疾病、失蹤等原因，不能得到應有監護和照料的孩子，在江蘇約有1萬名。
去年10月起，共青團江蘇省委針對6—16歲的事實無人撫養兒童推出了“夢想改造+”關愛計劃，推出了“1+3+6”項目支持體系，即建設1間“夢想小屋”，建立3項結對幫扶機制，開展“春夏秋冬知行”等6個關愛項目，用物質幫助和精神關愛相結合的方式，為孩子們提供精準持續服務。今年，江蘇省政府將建造5000間“夢想小屋”列入民生實事清單。
人形立牌怎么建好小屋
基礎改造+自主選擇
去年“夢想小屋”試點建設之初，江蘇團省委制定了《夢想改模型造+關愛計劃實施指導手冊》，在江蘇省住建廳直屬的裝飾裝修發展中心的支持下，拿出了一個建造標準方案。
今年，在前期試點經驗的基礎上，江蘇團省委編寫了《夢想改造+關愛計劃項目管理規定》《夢想小屋建設執行指引》等規范性手冊，在服務對象的確定、建設責任的分工、施工流程、基建內容及標準、驗收交付上都做了明確。
“小云父母雙亡，有先天性心臟病，跟70多歲的奶奶一起生活。房屋老舊，孩子每天只能在小飯桌上寫作業。”泰州市姜堰區顧高鎮一位村干部告訴記者，改造前，村里召開了村干部和村民代表大會，最終選定小云家先進行改造。參與改造的公司由區里統一招標，改造期間，監理公司一直有人在施工現場。村里的網格長和網格員每日早中晚三次入戶查看改造進度和施工現場安全，并對每日房屋變化進行拍照留存。
按標準對頂面、墻面、地面進行施工改造，配備床、衣柜、學習桌、臺燈、窗簾等家具和生活用品，是省里的基本標準。各地還會根據情況或孩子活動佈置家里的實際情況進行微調，比如有的房子地板還不錯，就不做地磚更換；有的房子窗戶舊了，就加以改造。
在小云的“夢想小屋”里，記者看到了包含小藥箱、跳繩等在內的青春夢想包。房間里還有一個夢想留白墻，上面貼滿了她和家人的照片。
原來，小屋還可以“私人定制”。每一間“夢想小屋”雖有標配，但內部裝飾可以不一樣。比如開幕活動，姜堰區推出夢想點綴金，將同等價位、不FRP同款式的家具、窗簾、臺燈、床上用品、綠植和手工藝品納入備選庫，按照每戶500元的標準供孩子們自主選擇。
建造好的小屋還要通過空氣質量檢測，而且有質保期，最終的驗收由區（縣）團委來完成。每個小屋都會形成一本自己的檔案。記者翻看小軒家的“夢想小屋”改造檔案，里面包含了服務對象信息表、施工服務協議、VR虛擬實境圖紙、監理合同、材料檢驗報告、室內環境檢驗報告、項目工程質保卡等近20項內容。“小屋的建造做到一戶一策、一戶一檔，讓孩子們的房間繽紛多彩。”江蘇省希望工程辦公室負責人說。
怎樣籌集資金
財政撥款+社會募集
按照計劃，江蘇今年要完成5000間“夢想小屋”的改造，明年還要再建5000間。改造的資金從哪里來？
“他們也許已經失去了父母的保護，但總有人接過愛的接力棒，建設一間小屋，守護一個夢想……”鹽城模型為了動員社會力量參與，錄制了“夢想小屋”改造舞臺背板關攤位設計愛計劃的宣傳VR虛擬實境片。去年年底開始，這部宣傳大圖輸出片頻繁出現在當地重大活動電子顯示大屏上，汽車站、高鐵站和機場等人員密集場所還設立了宣傳臺。在市區主要干道快速公交站臺也設置了200個櫥窗，用來宣傳夢想改造計劃。最終，“蘇青益籌”線上公益平臺募集到580萬元，再加上線下認捐，一共募集到了850萬元，通過社會化募集的資金可以滿足當地600多間夢想小屋的建設需求。展場設計
社會化募集是目前“夢想小屋”籌資的主要方式。目前，全省線上已經累計募集資金1800余萬元。線下，多家企業紛紛獻出愛心。弘陽集團捐款1000萬元，認捐600間“夢想小屋”；宏大建設集團認捐300間，興業銀行南京分行認捐100間……涓涓細流，匯成大海。截至4月上旬，全省已經通展場設計過社會化渠道募集資金4500余萬元。
在“夢想小屋沈浸式體驗”建設被列入省政府民生實事工作清單后，一些地市也將其列為當地民生工作重點項目。比如，改造數量較多的宿遷，今年開工建設的“夢想小屋”有800多間，所需資金由市級財政承擔近一半。
如何更好關開幕活動愛
定期走訪+引導成長
高質量地建成“夢想小屋”，給孩子們嶄新的學習生活空間，僅僅是關愛項目的第一步。
“‘夢想小屋’不只是一個物理空間，更是一個精神港灣。孩子們需要的不僅是一間小屋、一包裝設計筆資助，他們還需要面對面的關心和交流。”共青團江蘇省委書記司勇說，跟蹤服務和持續關愛十分重要。一名團干部、一名少先隊輔導員、一名志愿者或一個專業化社會組織與一VR虛擬實境名關愛對象結成對子，每月定期實地走訪，深度參與“心理課堂”“愛心暑托班”“實現微心愿”“悅讀成長”“暖冬行動”“愛的回音”等6個關愛項目。
小芹的書桌上擺著一張聯系卡，上面有團干部、醫生、民警、網格長、網格員、班主任、志愿者的手機號碼，其中團干部、班主任和志愿者是她的結對者，每月要去家里至少走道具製作訪一次。
“鎮策展上的團干部一個月來好幾趟，每次都給孩子帶東西。孩子有她的微信，有些事情她不好跟我講但會跟大姐姐講，性格AR擴增實境開朗了許策展多。”小芹的爸爸聊起孩子這半年來的變化，很欣慰。妻子幾年前離家出走，他去年確診癌癥，與小芹相依為命。
“小軒喜歡讀書，也喜歡別人給他講故事，能否先從陪他讀書開始？”這學期第二周，班主任在微信群里跟小軒的姑姑溝通。小軒父母都已經去世，他一直生活在姑姑家。學校為了幫扶他，專門建了一大圖輸出個微信群，由小軒的班主任、學校輔導員、心理老師跟家長每周深度溝通孩子在學校的情況并做成長引導。
3月27日，小昭在志愿者的陪同下，去了興化市周莊鎮的興“星”關愛站。“這是一間奇妙無比的房間，隔架上放滿了各式各樣的全息投影手工藝品，特別精致。”他在日記里寫到，在這里，他聽了一場心儀已久的關于中國畫的講座，現場還獲贈了一幅字“寧靜致遠”。像包裝盒這樣的關愛不是個例。為了實現孩子們的小小夢想，興化團市委收集大型公仔了不同年齡段孩子的訴求，設計了100套點單式的個性關愛服務方案；為了方便開展活動，還在鎮一級設立了興“星”關愛站。
司勇介紹，江蘇團省委將以“夢想小屋”為載體，建立“團組織+社會組織”的公益合作模式，吸引更多專業的社會組織、志愿服務參與到“夢想改造+”關愛計劃中來，將持續的關愛引入小屋，送到孩子們身邊。
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