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2021年7月15日，中心第五生態環境保護督察組向河南省委、省當局反饋督察情況后，漯河市委、市當局高度重視，敏捷召開專題會議，傳達學習中心環境保護督察反饋會精力，設定安排我市貫徹落實任務。全市各級各部門深刻學習貫徹習近生平態文明思惟，堅固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，自覺把反饋意見整改落實與漯河納進鄭州都會圈城市發展新定位和“十四五”期間全市“兩個下臺階、四個走包養前列、兩個年夜晉陞”奮斗目標深刻結合，與淨化防治攻堅、“才能作風建設年”活動、經濟社會發展、文明城市建設深度融會，堅持問題導向，壓實整改責任，凸起標本兼治，強化督查督導，嚴格問責問效，全方位、高標準、高質量推進中心生態環境保護督察反饋意見整改落實，不斷滿足國民群眾日益增長的優美生態環境需求，不斷晉陞國民群眾的獲得感、幸福感、平安感和滿意度。
一、進步政治站位，周全整改落實
堅持包養把抓實抓好中心生態環境保護督察反饋包養條件意見整改落實作為嚴重政治任務、嚴重發展問題、嚴重平易近生工程，進步政治覺悟、扛牢政治責任，改進任務作風、主動擔當作為。
（一）加強組織領導，凝集整改協力。成立了以市委書記、市長為雙組長的中心生態環境保護督察整改任務領導小組，下設以市委常委、常務副市長為主任的督察整改任務領導小組辦公室，切實加強對中心生態環境保護督察問題整改任務的組織領導。優化調整生態環境保護議事協調機構，成立市生態環境保護委員會，專門組建生態環境保護督察整改任務專班，下設辦公室，專門負責中心生態環境保護督察反饋問題整改推進。市委、市當局重要領導屢次深刻一線調研督導整改落實情況。各縣區、各部門以高度的政治自覺、強烈的任務擔當，彼此協調、親密共同，立包養知立改、真整實改，構成了強年夜整改任務協力。
（二）凸起問題導向，解決難點問題。對于反饋意見交辦、群眾舉報反應的重點難點問題，納進市委市當局重點任務周交辦會議事項，確保按時限、高質量整改到位。針對畜禽養殖淨化擾平易近問題，及時向有關縣區下發提示函，對畜牧養殖淨化情況進行周全排查，開展專項整治行動；加年夜雨污分流工程改革力度，投資2.44億元，完成了嵩山南路、湘江路等4條途徑雨污分流改革，實施了京廣鐵路以東區域、沙北太行山路以東等區域內的單位小區污水管網封閉改革，新建雨污水管網54公里，完成了116個單位小區污水封閉，包養網實現了5平方公里雨污水管網分流改革；加速推進渣滓分類項目實施，印發了《關于明確漯河市生涯渣滓分類任務領導小組組成人員的告訴》《關于印發〈漯河市生涯渣滓分類任務領導小組成員單位職責任務清單〉的告訴》，進一個步驟明確成員單位職責分工，協同推進全市渣滓分類任務；加速推進污水處理才能晉陞，全市污水處理“一廠一策”計劃已納進“十四五”規劃，委托省規劃設計院編制，此中市屬污水處理廠“一廠一策”計劃已編制完成，均已依照計劃調控生產運營。
（三）嚴肅責任究查，周全督查問責包養網。采取日常督導與集中督導、任務調研與實地檢查、明查與暗訪等相結合，對各縣區、各單位整改落實情況進行督導問效，既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風，有用凝集整改協力、晉陞整改標準。對整改不徹底、不周全、進展緩慢或群眾反應強烈、遲遲得不到解決的環境淨化問題，提交漯河市中心生態環境保護督察追責問責組（以下簡稱“追責問責組”）實施責任究查，以嚴厲問責助推問題整改。
二、落實整改辦法，強化整改成效
依照《漯河市貫徹落實中心生態環境保護督察報告整改計劃》（以下簡稱“《整改計劃》”）請求，嚴格落實各項整改辦法，健全任務機制，著力解決凸起問題，督察整改任務獲得了顯著成效。
（一）穩扎穩打促晉陞包養。依照《整改計劃》請求，我市19項個性整改任務，截至2023年1月底已所有的完成整改。針對我市農村污水處理設施閑置率超過40%的問題，我市成立任務專班，明確責任分工，制訂了分類整治晉陞計劃，截至2023年1月底，全市2019年后新建集中式農村污水處理設施已所有的正常運行，運行率達到100%；2022年需整治完成的7座集中式農村污水處理設施已所有的正常運行，運行率達到100%。
（二）多措并舉保“清零”。緊盯20件階段性辦結群眾舉報件，下發了《中心生態環境保護督察群眾舉報件“清零”告訴》，倒排工期，掛圖作戰，切實晉陞問題整改進度。此中臨潁縣華潤風電項目違規占地問題，2021年6月30日辦結到位，比原計劃提早半年。截至到2021年7月底，我市71件群眾舉報件所有的辦結銷號，在全省率先實現“清零”，遭到省生態環境保護委員會辦公室通報表揚。
（三）嚴肅問責強震懾。對違法違規企業嚴格按照法令法規立案查處，共下達處罰決定25份，處罰金額約152.89萬元。對責任究查問題直查直辦，對問題性質嚴重、影響較年夜的進行執紀問責，此中政紀處分1人、黨紀處分2人、組織處理12人。
三、完美軌制機制，鞏固整改結果
（一）晉陞政治站位，堅持整刊定力。深刻貫徹習近生平態文明思惟，堅持把中心生態環境保護督察交辦問題整改作為協同推進經濟社會高質量發展與生態環境高程度保護的主要抓手，堅持整刊定力，強化責任落實，強力組織攻堅，確保交辦問題周全整改到位不反彈。
（二）健全任務機制，補齊任務短板。樹立健全協同作戰整改任務機制，強化日常調度、任務統籌，盡力構成高低同心專心、步調分歧的整改協力。健全法治保證，加年夜環境執法力度，強化行政執法與刑事司法有用銜接，落實環境信譽評價激勵和懲戒機制，制訂出臺加強生態環境損害賠償軌制與檢察公益訴訟軌制銜接的實施辦法，嚴厲打擊環境違法行為。
（三）嚴格督查問效，及時辦結銷號。按期開展督導檢查，及時把握進展情況，著力化解整改難題。特別是對整改成效不扎實、有反彈的事項及時下發督辦告訴，期限清零，高標準完成整改任務。對屢督不改、應付應付、弄虛作假的，嚴肅執紀問責。
中心生態環境保護督察整改任務進展情況
1.個性整改任務第1項：貫徹落實習近生平態文明思惟不夠深刻，思惟認識依然存在誤差。一些處所在生態環境保護認識和行動上仍存在誤差，協同推動經濟高質量發展與生態環境高程度保護政治自覺還不夠強。河南省要準確掌握新發展階段，深刻貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，正確處理經濟社會發展和生態環境保護的關系，把碳達峰、碳中和納進經濟社會發展和生態文明建設總體布局，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，催促各級各部門切實實行職責，壓緊壓實各方責任，深刻打好淨化防治攻堅戰。
整改情況：已完成，長期堅持
（1）認真踐行習近生平態文明思惟，深刻學習貫徹習近平總書記在黃河道域生態環境保護和高質量發展座談會上的主要講話精力，把學習習近平總書記關于加強生態文明建設、生態環境保護的主要講話、唆使精力和上級決策安排作為市委常委會會議、市當局常務會議和市委中間組理論學習主要內容，不斷晉陞生態環境保護認識，樹牢綠色發展理念，堅定走生態優先、綠色發展之路。
（2）市委、市當局主動扛起生態文明建設政治責任，以上率下，推動全市各級各部門主動擔責、履職盡責，將生態環境保護任務融進漯河市經濟社會發展各方面、全過程。各級黨委當局及相關部門重要負責同道嚴格實行黨政同責、一崗雙責，樹立完美黨委領導、當局主導、部門協作、企業主體、公眾參與的生態環境保護任務機制。
（3）采取專項行動、集中督查、掛牌督辦等方法，加年夜對重點難點問題的催促督辦，對整改態度不積極、辦法不得力、落實不到位的責任單位嚴肅問責，催促全市各級領導干部貫A大。現在在哪家公司上班？聽說不是普通人能去的。徹習近生平態文明思惟加倍自覺，“四個意識”加倍堅固，生態環境保護意識進一個步驟增強，生態優先、綠色發展的政績觀進一個步驟強化，生態環境保護責任進一個步驟夯實，推動黨中心、國務院和省委、省當局生態文明建設決策安排落到實處。
2.個性整改任務第2項：把持“兩高”態度不包養網堅決。《國家發展改造委辦公廳關于請進一個步驟梳理“十四五”擬投產達產“兩高”項目標告訴》指出短期包養，河南省“十四五”能耗雙控形勢非常嚴峻。河南省要將不合適請求的高耗能、高排放項目堅決拿下來。
整改情況：已完成，長期堅持
（1）高位設定安排，推動“兩高”項目整治。市委、當局先后屢次召開市委常委會會議、市當局常務會議、重點項目周例會等，專題研討“兩高”項目分類處置問題，積極安排“兩高「姐姐，先擦擦衣服吧。」”項目整改任務。
（2）樹立遏包養女人制“兩高”項目長效機制。2022年1月19日制訂出臺《漯河市堅決遏制“兩高”項目自覺發展任務計劃》，樹立會商聯審機制，規范“兩高”項目論證法式，嚴格新建項目準進。印發了《關于做好不合適節能審查請求的項目整改任務的告訴》，規范企業整改次序，避免出現一刀切問題。
（3）實施“兩高”項目臺賬治理。組織“兩高”項目年夜起底、年夜清查，做到“兩排查、兩到位”。截至2023年1月底，我市存量“兩高”項目8個、在建“兩高”項目2個、擬建“兩高”項目1個，所有的實行清單治理；對擬上“兩高”項目做到“兩個上收”（上收項目審批權、上收新增煤炭消費治理權），由市級統一研討、統籌治理。
（4）深刻挖潛存量“兩高”項目節能降碳才能。組織實施重點用能單位節能降碳改革三年行動計劃，2022年完成節能改革項目21個，2023年設定節能改革項目15個，切實下降能耗強度、碳排放強度。
3.個性整改任務第3項：一些部門履職不力。河南省雖印發《河南省委、省當局及有關部門生態環境保護責任清單》，細化明確56個省級部門生態環境保護責任，但部門齊抓共管局勢并未周全構成。一些部門履職不到位，省農業農村部門、省統計部門尚未樹立有用的化肥、農藥施用量統計體系，“雙減”任務更無從談起。
整改情況：已完成
（1）依照國家和河南省農林牧漁業統計報表軌制的規定，完成了化肥施用量、農藥應用量統計體系建設。2021年12月16日，召開了全市農業統計任務會議，對20息。如果沒人認領，就等人領養。」21年農業統計年報和2022年按期統計報表軌制進行了設定安排和培訓。統一印制了農林牧漁業統計基層表，確保上報數據真實有用。依照統計治理權限，各級加強對聯網直報平臺化肥包養網施用量和農藥應用量數據的審核，進一個步驟進步統計數據質量。
（2）加強統計業務培訓。2021年組織全市鄉級以上農業統計人員參加了全省農業統計業務視頻培訓；2022年組織全市縣級以上農業統計人員參加全國經濟作物統計任務視頻培訓會議，認真組織做好2022年農業統計年報任務。各縣區通過召開會議、走訪調研等多種情勢，對鄉村級統計人員進行業務培訓，基層統計人員的業務素質和才能程度獲得明顯晉陞，為從源頭進步統計數據質量供給了保證。
（3）鼎力開展化肥減量增效任務。先后印發了《漯河市玉米施肥技術指導意見》《漯河市小麥返青期施肥技術指導意見》等文件，引導企業按需配肥、農平易近科學施肥。開展下鄉宣傳指導服務，促使測土配方施肥技術進村進戶到田。積極推進以水肥一體化、增施有機肥為重要形式的舞陽節水增量增效、綠色種養循環農業項目示范縣建設，充足發揮示范引領感化。
（4）持續做好農藥減量增效任務。開展了重要農作物病蟲害普查調查任務，按期發布病蟲情報信息，為全市農作物病蟲害防控供給了無力的決策依據和防控技術支撐。截至2022年10月底，臨潁縣4個農作物病蟲疫情田間監測點已完成建設。
4.個性整改任務第5項：一些部門推動任務不力，《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018—2020年）實施計劃》提出，對建筑石料礦開采中構成高陡邊坡且視覺淨化嚴重的殘留山體，通過整體降坡或整她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社體采同等方法實施“開發式管理”，但要堅決避免“管理工程”變成“開采工程”。省天然資源部門疏于監管，導致在實施中嚴重走樣變形。
我市為平原地區，無礦山，不觸及該項整改任務。
5.個性整改任務第6項：一些部門推動任務不力，省住房城鄉建設部門牽頭推進全省渣滓填埋場問題整改任務浮于概況，重調度、輕檢查，上報聲稱全省已開展生涯渣滓填埋場整治，一切在用填埋場已完成滲濾液處理設施提標改革，但督察發現，新鄉等市生涯渣滓填埋場滲濾液巨量積存、處理不力，滲漏風險凸起。環境基礎設施建設滯后，渣滓滲濾液環境風險隱患凸起。渣滓填埋場嚴重超負荷運行、配套淨化管理設施才能缺乏，導致全省渣滓滲濾液積存量超過100萬噸。全省98座現役生涯渣滓填埋場中，約20座滲濾液實際處理量小于產生量，但現場無滲濾液積存，滲濾液違規處置問題凸起。
整改情況：已完成，長期堅持
（1）組織人員按期對已封場的渣滓填埋場一、二、三期堆體覆膜進行檢查，做好滲濾液調節池覆蓋和庫區雨污分流。2022年10月底，市生涯渣滓填埋場完成場區排水工程，完美了場區內雨污分流辦法，減少了滲濾液產生量。
（2）渣滓焚燒發電項目已經建成并投產運行，渣滓填埋場四期依照天天400噸的規模進行回燒，同時對回燒作業的四期渣滓山做好邊作業邊覆蓋。
（3）滲濾液應急變亂池、攔截壩硬化加固、防飛散網、噴淋除臭式圍擋等工程已經完成，對現有滲濾液處理設施進行按期檢查，加強維護保養，并委托專業公司對渣滓填埋場場區環境進行按期監測。
（4）焚燒發電項目標配套設施滲濾液處理站天天分流處理存量200噸擺佈，年夜幅度減少我市渣滓填埋場滲濾液存量，減量進度已完成省定2022年減量目標。
（5）臨潁縣生涯渣滓填埋對場區環境進行了綜合整治，完成渣滓堆體全覆蓋和雨污分流辦法；自2022年7月24日起，日產生涯渣滓結包養網束填埋，進行焚燒處理；新增兩套滲濾液應急處理設備，處理才能600噸/日，處理才能滿足減量需求，截至2022年12月，已完成省定2022年滲濾液減量目標。舞陽縣生涯渣滓填埋場2022年7月1日新增一套滲濾液應急處理設備，處理才能達到490噸/日，處理才能滿足減量需求，截至2022年12月，已完成省定2022年滲濾液減量目標。
6.個性整改任務第9項：企業超計劃用水問題凸起，水利部門對此疏于監管。
整改情況：已完成，長期堅持
（1）2021年8月6日，下發了《關于對超計劃用水問題排查整改的告訴》，組織各縣區對近年來的超計劃用水情況進行周全排查。2021年，全市共排查出超計劃用水單位12家，所有的完成整改。2022年以來，全市未發現超計劃用水現象。
（2）樹立健全計劃用水監管長效機制。2021年以來，結合“雙隨機、一公開”，水行政主管部門開展水資源治理抽查21次，跨部門抽查11次，抽查用水戶144家，對檢查中發現的問題及時通報、期限整改。
（3）持續加強監管。“互聯網+監管”系統平臺錄進信息6115條，不斷進步監管效能，未發現企業存在超計劃用水問題。
7.個性整改任務第10項：農業超采地下水問題凸起。河南省2019年地下水開采量112.5億立方米中，農業澆灌用水占半數以上。趙口引黃灌區等17個取水灌區存在超量取水行為，2019年下達取水計劃共18.4億立方米，實際取水22.1億立方米，超計劃取水約20%。省農業農村部門和省水利部門推動澆灌用地下水壓采不力，應包養金額于2020年年末完成的三義寨、漳南2座年夜型灌區續建配套與節水改革項目仍在建設，安陽市滑縣井灌區高效節水改革項目也未完成。今朝全省超采區總面積達4.44萬平方公里，已構成包養安陽—鶴壁—濮陽—新鄉、武陟—孟州—溫縣、杞縣—通許等三年夜平原區淺層地下水漏斗區，2019年地下程度均水位較2016年降落0.67米。
整改情況：已完成，長期堅持
（1）不斷完美農田澆灌基礎設施建設。2021年完成了16萬畝高標準農田、舞陽縣泥土墑情監測、郾城區旱作節水項目主體工程建設等項目。舞陽縣節水增糧增效項目已于2022年7月底建設完成并投進應用。
（2）鼎力奉行水肥一體化技術應用。在玉米、小麥種植期間開展了水肥一包養留言板體化形式下肥料應用率試驗2個，按期開展墑情監測，加速集雨補灌、農業保水劑等先進技術的推廣應用。
（3）全力推進地下水壓采。2021-2022年累計完成壓采地下水量907.39萬立方米，完成了臨潁縣地下水超采綜合管理項目建設，壓采地下水305萬m³，2023年舞陽縣、郾城區地下水超采綜合管理項面前目今達省級以上資金3570萬元，預計可壓采地下水230萬m³，農田澆灌水應用系數上升到0.696，達到全省先進程度。
（4）完成取用水治理專項整治晉陞任務。取用水治理專項整治樹立取水項目2059個，觸及取水主體1878個，樹立整改臺賬2059個，樹立率達到100%，加入類項目65個，加入完成65個，整改類1322個，整改完成1322個，整改完成率100%，位居全省第一方陣。五虎廟灌區續建配套和節水改革項目，已于2022年12月底完成省定主體投資建設任務。
8.個性整改任務第14項：礦產資源開采破壞生態問題凸起。礦山開采包養故事生態修復管理不嚴不實。截至2020年末，全省另有9.36萬畝歷史遺留礦山亟待整治，生態恢復任務艱巨。督察發現，河南省礦山生態修包養價格復管理統計數據不實。
我市為平原地區，無礦山，不觸及該項整改任務。
9.個性整改任務第15項：礦山不符合法令越界開采屢禁不止。
我市為平原地區，無礦山，不觸及該項整改任務。
10.個性整改任務第16項：環境基礎設施建設滯后，污水搜集處理才能建設推進遲緩，城鎮污水處理才能缺乏的牴觸日益凸顯。全省247座城鎮污水處理廠中，有44座長期滿負荷或超負荷運行。
整改情況：已完成，長期堅持
（1）我市建成區內現有污水處理廠12座、舞陽縣城污水處理廠3座、臨潁縣城污水處理廠2座，此中市建成區日處理污水量52萬噸，舞陽縣城污水日處理量7萬噸，臨潁縣城污水日處理量均為12萬噸，能保證我市產生的污水及時處理。今朝我市（含兩縣）建成區污水處理率98%，建成區污水管網基礎實現全覆蓋，各污水處理廠污水處理設施均能正常運行，全市污水處理廠包養提標改革任務已完成，今朝出水水質均達到國家準Ⅳ類標準，穩定達標運營。
（2）污水處理“一廠一策”計劃已納進“十四五”規劃，委托省規劃設計院編制，此中市屬污水處理廠“一廠一策”計劃已編制完成，均已依照計劃調控生產運營。
（3）為進一個步驟擴年夜污水處理才能，確保產生的污水能及時處理，啟動了污水處理廠新建工程，新建馬溝二期污水處理廠已于2021年末正式投進運營，日處理量5萬噸，達標處理排放。今朝我市已不存在城鎮污水處理超負荷運行情況。
11.個性整改任務第17項：管網整治改革滯后。截至2020年年末，全省縣級以上城市合流制管網總長5670公里，存在問題管網2594公里。河南省會鎮污水處理提質增效三年行動計劃明確請求，以排水管網清污分流和雨污混接改革為重要抓手，對全省54座進水生化需氧量年均濃度低于120毫克/升的城市生涯污水處理廠進行“一廠一策”整治，實現提質增效。但商丘、信陽等五市當局對此未予重視，未短期包養按計劃請求開展管網排查和檢測，截至2020年年末，仍有17座污水處理廠未達目標，6座污水處理廠進水濃度不升反降。
整改情況：已完成，長期堅持
（1）加年夜管網建設力度。該工程于2022年2月15日周全啟動，5月15日所有的完成，實現了太行山路以東和京廣鐵路以東區域內的116個單位小區污水封閉，對太行山南路、嵩山南路、湘江路及淞江路4條主干道雨污分流工程進行改革，新建雨污水管網54公里，實現了改革區域內5平方公里的雨污分流改革。
（2）積極做好改革后雨污分流管網排查和檢測。截至2023年1月底，已完成檢測清淤地下雨污管網127.8公里，管道評估已完成，發現存在Ⅲ、Ⅳ級結構性和效能性缺點976處，排查出混接錯接口367個。7411處Ⅰ、Ⅱ級問題在清淤過程中同步處理完成，觸及殘墻、氣囊等障礙物共2468處，Ⅲ、Ⅳ級問題已撤除完成。
（3）我市存在進水濃度不升反降情況的沙北一期污水處理廠和馬溝一期污水處理廠均今朝均已達到省定增幅標準，已向省住建廳報送相關證明資料。
12.個性整改任務第18項：污泥處置才能有較年夜缺口。省住房城鄉建設部門推進全省污泥平安處理設施建設明顯用力不夠。全省247座城鎮污水處理廠中，有不少污泥長期在廠區堆存。全省現有94個污泥處理項目中21個已經達到或超越設計處理才能，超七成采用離心脫水、石灰干化等工藝簡單處理后填埋，環境風險凸起。
整改情況：已完成，長期堅持
（1）市區污水處理廠污泥產生量約190噸/日，市污泥廠污泥處理才能300噸/日，污泥無害化處置率達到100%，市污泥廠今朝不存在處理才能缺口，另有包養甜心網較年夜處理空間。
（2）污泥處理設施運行正常，脫泥產泥處置均有記錄，統一計量，污泥轉運嚴格執行轉運聯單軌制，對往向、用處、用量積極跟蹤，無偷排、不符合法令轉移 TC: